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2009年以來,除了來自美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)壓力,印度、阿根廷和巴西等發(fā)展中國家也頻頻向中國施壓。近日,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國強(qiáng)就建議“中國政府應(yīng)該提前準(zhǔn)備一份貿(mào)易報(bào)復(fù)的清單”,以應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國的圍攻（2月26日《新京報(bào)》）。
中國加入WTO后一直忍受著五花八門的貿(mào)易壁壘。絕對(duì)的自由貿(mào)易并不存在:發(fā)展中國家要暫時(shí)犧牲消費(fèi)者利益保護(hù)幼稚工業(yè)提升競爭力,正如德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特所說的,比花錢買到便宜的商品更重要的是一個(gè)國家生產(chǎn)力的提升;發(fā)達(dá)國家也要通過“戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)政策”維持競爭力。國際貿(mào)易更像一場跨國婚姻,盡管摩擦不斷,但如果從心知肚明的唇槍舌劍發(fā)展到你來我往的拳打腳踢,結(jié)果必定是兩敗俱傷。
最近美國人給我們上了生動(dòng)的一課。很多人指責(zé)奧巴馬政府新一輪救市計(jì)劃中的“購買美國貨”條款,但正如世貿(mào)總干事拉米所言,“買美國貨”并不違反世貿(mào)組織的相關(guān)義務(wù)。因?yàn)樽罱K通過的條款確保了與美國簽訂《政府采購協(xié)議》的國家可以參與交通項(xiàng)目以外的政府采購競標(biāo),這對(duì)于還沒有加入《政府采購協(xié)議》的中國來說自然是“貿(mào)易保護(hù)”,但對(duì)于簽訂這個(gè)“諸邊協(xié)議”的其他國家來說則是毫發(fā)無損,這就是合理的利用規(guī)則。
現(xiàn)行的WTO規(guī)則允許成員國利用其有關(guān)協(xié)議保護(hù)本國的利益,反擊遭到的不公平待遇,這就為各國特別是發(fā)達(dá)國家以“公平貿(mào)易”為口實(shí)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)留下了空間。無論是關(guān)稅壁壘,還是反傾銷和特保調(diào)查,以及技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)等新貿(mào)易保護(hù)主義手段都是我們必須以積極的心態(tài)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
多哈回合談判的屢屢告吹已經(jīng)表明,在WTO框架下的多邊談判費(fèi)力不討好,而兩個(gè)或兩個(gè)以上國家或地區(qū)通過簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定在區(qū)域內(nèi)相互開放市場就成了次優(yōu)的替代選擇。截至2008年8月底,以自由貿(mào)易區(qū)為主的區(qū)域貿(mào)易安排已達(dá)213個(gè),2007年以來,還出現(xiàn)了一批“重量級(jí)”的自貿(mào)協(xié)定,比如美國-韓國自貿(mào)協(xié)定、日本-東盟經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定等。本月19日,日本與瑞士也在東京簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。目前,中國也與東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭和新加坡等簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,但與發(fā)達(dá)國家的主要貿(mào)易伙伴的自由貿(mào)易協(xié)定還未破冰。
因此,作為一個(gè)擁有約2萬億美元外匯儲(chǔ)備的新興大國,我們應(yīng)該充分利用全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的契機(jī),以開放的心態(tài)緩解貿(mào)易摩擦,而不應(yīng)閉關(guān)自守以鄰為壑。更何況,與其糾纏于是否購買美國國債,還不如為企業(yè)提供適當(dāng)額度的外匯,增加能源和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口或加快海外并購,這也相當(dāng)于外儲(chǔ)間接內(nèi)用,既有利于緩解國際收支失衡,也是為下一輪能源緊張未雨綢繆。
2月24日,由商務(wù)部部長陳德銘率領(lǐng)的“中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”啟程前往德國、瑞士、西班牙和英國采購機(jī)電產(chǎn)品的舉措就是有益的嘗試。由于此前中國有數(shù)次赴美大規(guī)模采購的傳統(tǒng),而這次率先赴歐盟地區(qū)團(tuán)購,既給以往對(duì)中國施壓最大的歐盟地區(qū)吃了一個(gè)寬心丸,也兵不血刃地給了美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義者一個(gè)警示。 |