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奧巴馬已于20日上任，30年來彩虹與風(fēng)雨并存的中美關(guān)系，也將面對新的開局。中美未來將如何相處，正引來人們的強(qiáng)烈關(guān)注。
國家間關(guān)系是好是壞，其實(shí)有它的定則，那就是有無共同利益，共同利益越多，關(guān)系就可能越順暢。中美在上世紀(jì)90年代以來既沖突又合作的關(guān)系形態(tài)，沒有最后破局為純粹的競爭關(guān)系，有必然性，也有偶然性。從過去30年看未來，要意識到的是，無論共同經(jīng)濟(jì)利益、還是暫時(shí)性的反對恐怖主義需要，都不足以與當(dāng)年共同面對蘇聯(lián)威脅的戰(zhàn)略需求相提并論。在此情況下，未來如果沒有新的更為厚實(shí)的共同利益基礎(chǔ)，中美關(guān)系仍將具有不確定性。
中美新的重要合作基礎(chǔ)恰恰正在出現(xiàn)，這就是新世紀(jì)以來世界無序化的加劇。20世紀(jì)下半葉以來因許多后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歐洲復(fù)興而帶來的世界政治權(quán)勢分散化趨勢，在新世紀(jì)以來進(jìn)程加速，與此同時(shí)美國無度對外擴(kuò)張而給自身國力帶來的損耗，已使21世紀(jì)初的世界，正面臨美國霸權(quán)的持續(xù)衰落。美國在現(xiàn)在和未來較長時(shí)間內(nèi)，雖然都還將是全球最有影響力的超級大國，然而，美國在其國土之外的行動自由，已因上述因素而遭到削弱和抑制。這將使美國再次選擇從一些地方退卻，就如上世紀(jì)70年代越南戰(zhàn)爭后尼克松實(shí)施戰(zhàn)略收縮政策一樣。
美國向世界其他地方的強(qiáng)行推進(jìn)會引來磨擦和混亂，美國從世界其他地方的退出也可能帶來新問題。在最近八年布什擔(dān)任總統(tǒng)期間，人們充分感受到的是前一點(diǎn)，而在奧巴馬即將上臺主政美國后，人們可能體驗(yàn)的將是后一點(diǎn)。美國從世界其他地區(qū)退出，也會給世界帶來復(fù)雜和不確定性的增長。這將不僅是美國和中國，同時(shí)也是整個世界所面臨的最大安全挑戰(zhàn)。
歐洲、日本、俄羅斯等政治實(shí)體還沒有實(shí)力創(chuàng)造世界新秩序，這幾個重要政治力量，都因人口老齡化程度加重、經(jīng)濟(jì)增長放緩、國家負(fù)擔(dān)過重而日益保守內(nèi)向。而主導(dǎo)全球性新秩序，所需要的乃是國家實(shí)力和志向。在可見的未來，美國因其相對合理的人口結(jié)構(gòu)、世界第一的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和最為強(qiáng)大的科技實(shí)力，仍會有這樣的沖動，與此同時(shí)，美國同樣也越來越多表露出美洲地方性而淡化其全球性。
在美國相對衰落的過程中，中國要防止美國從其他地區(qū)退出引發(fā)的地緣政治動蕩和沖突，將在一定時(shí)期內(nèi)加重中國的安全壓力，美國的國家利益也將受到損害。因此，在提供和創(chuàng)造全球生活公共品方面，中美未來的合作空間實(shí)際上將會加大。美國需要中國的幫助，中國的發(fā)展也離不開美國。中美之間有一定競爭的合作，是這兩個國家與其他重要地緣政治力量保持良好關(guān)系、也是世界政治經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定秩序的關(guān)鍵。
中美正在加強(qiáng)的共同戰(zhàn)略利益能否轉(zhuǎn)化為雙方的緊密合作關(guān)系，有賴于兩國政治家對相互之間合作基礎(chǔ)的準(zhǔn)確體認(rèn)。尤其對美國來說，如果不能敏銳把握兩國、同時(shí)也是世界所面對的新的巨大安全挑戰(zhàn)，而將中美關(guān)系絕對化為所謂新興者與守成者間的“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”關(guān)系，這將不僅是中美兩國乃至整個世界的不幸。 |