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昨天上午，在靜安區(qū)委、區(qū)政府推動(dòng)下，該區(qū)舉辦部分區(qū)屬企業(yè)與員工簽訂明年用工合同儀式，百余家企業(yè)的5500余名員工保住了來年的飯碗。
翻閱近期滬上報(bào)紙，類似新聞幾乎涵蓋了上海的各個(gè)區(qū)縣。置于全國層面，此類做法各地政府都在極力倡導(dǎo)和推動(dòng)。目的只有一個(gè)，就是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，千方百計(jì)保護(hù)好廣大員工的現(xiàn)有飯碗。保民生，首先盡量保全存量飯碗，工作思路非常對(duì)頭。靜安區(qū)做法之“新”，不只局限于明年的勞動(dòng)合同提前簽訂，還在于百余家企業(yè)響亮地提出了“寧可高管減薪，也不裁減員工”的承諾。共度時(shí)艱，滬上企業(yè)就該講社會(huì)責(zé)任。
當(dāng)前，就業(yè)形勢(shì)總體如何？最新官方數(shù)據(jù)援自本周二全國政協(xié)舉辦的“中國首屆人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)”。會(huì)上，人保部披露：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)就業(yè)的不利影響，在地區(qū)和人群上呈逐步擴(kuò)大，明年將有2400萬勞動(dòng)力需要安排就業(yè)。”
容我們直言，2400萬人的就業(yè)壓力，全系剛性壓力。其中，1300萬屬城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力(包括明年及今年續(xù)轉(zhuǎn)的約700萬大學(xué)畢業(yè)生)；800萬屬于按登記失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；另有300萬屬于“其他需要安排就業(yè)”的人員。
還須指出，根據(jù)人保部剛公布的農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀摸底調(diào)研報(bào)告的數(shù)據(jù)，因“經(jīng)濟(jì)寒流”而失去飯碗、不得已提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量已破10%。據(jù)2006年國家統(tǒng)計(jì)年報(bào)，當(dāng)年底國內(nèi)農(nóng)民工總量已超過1.32億人，10%的農(nóng)民工已然失去飯碗，總量就是1320萬人。
拿上述全部引自官方公布數(shù)據(jù)加加減減，保就業(yè)已然成為明年保民生的“第一要?jiǎng)?wù)”。或者說，對(duì)政府、對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)，都系明年的“第一考題”。
毫無疑義，各級(jí)政府是保就業(yè)的“第一責(zé)任人”：國家層面，僅從本月中旬算起，12日,胡錦濤在遼寧考察經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，專程到沈陽人力資源市場(chǎng)了解大學(xué)生求職情況;21日,溫家寶在重慶市雙福鎮(zhèn)破石村了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況；22日,溫家寶出現(xiàn)在北航圖書館,在看望和安慰之外,主旨仍然直奔大學(xué)生就業(yè)這個(gè)主題；23日，習(xí)近平主持大學(xué)生“村官”代表座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)努力使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，此舉釋放的信號(hào)是，為紓緩大學(xué)生就業(yè)壓力，連“村官”通道都要進(jìn)一步開掘……政策層面，人保部、財(cái)政部等部委22日聯(lián)合發(fā)文，提出降社保費(fèi)率、暫緩繳保費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金用于社保補(bǔ)貼、對(duì)不裁員企業(yè)員工培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼等五項(xiàng)措施；23日，央行再次降息。這一系列政策舉措的最后落腳點(diǎn)，都是試圖通過減輕企業(yè)用人成本或財(cái)務(wù)成本，盡可能保護(hù)“存量崗位”。為拓寬就業(yè)做增量，在投資層面，明后兩年新增4萬億投資項(xiàng)目正按“劉翔速度”加緊落實(shí)，新追加投資包括擴(kuò)大國債盤子的可行性正抓緊醞釀……
昨日，公安部電告各級(jí)公安機(jī)關(guān)，“對(duì)涉嫌犯罪企業(yè)正常經(jīng)營賬戶、資金，要慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)正常經(jīng)營的高管要慎用拘留、逮捕措施。”識(shí)者所察，公安部在此時(shí)緊急強(qiáng)調(diào)辦案社會(huì)效果與法律效果之統(tǒng)一，其所隱含的深意，也是為了盡量保全“存量崗位”不流失，可謂用心良苦。
前不久國家剛頒行《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，針對(duì)當(dāng)下局勢(shì)，由人保部牽頭，又一份促進(jìn)就業(yè)的系統(tǒng)政策正抓緊起草。可預(yù)見，未來一個(gè)階段，為促進(jìn)就業(yè)配套的財(cái)稅、金融、工商、收費(fèi)政策也將圍繞減輕企業(yè)費(fèi)負(fù)而相繼推出，最終指向依然落腳于保就業(yè)從而保民生。
然而，今天的政府已不是市場(chǎng)主體，企業(yè)才是市場(chǎng)主體。在大部分社會(huì)勞動(dòng)力已受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的現(xiàn)狀下，企業(yè)尤以勞動(dòng)密集的生產(chǎn)型和服務(wù)型中小企業(yè)，同樣需要擔(dān)當(dāng)保就業(yè)的“第一責(zé)任人”角色。這個(gè)角色的社會(huì)責(zé)任在于，替員工著想，替政府分憂，替社會(huì)減壓。“經(jīng)濟(jì)寒流”會(huì)否繼續(xù)加劇及還會(huì)持續(xù)多久，誰也無法確定，但可以肯定的是，至少在明年第一季度甚至整個(gè)上半年，就業(yè)壓力可能會(huì)繼續(xù)放大。危急關(guān)頭，企業(yè)為員工、為政府、為社會(huì)分憂解愁，說到底也是為企業(yè)自身積聚社會(huì)口碑，積累內(nèi)部凝聚力，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提前打造一個(gè)好的人文環(huán)境。
此時(shí)此刻，請(qǐng)滬上更多企業(yè)果敢站出來，努力踐行“不裁員、不降薪、不降員工基本福利”的“三不”倡議，政府一定會(huì)在政策上為你們提供各種支持，社會(huì)輿論一定會(huì)充分肯定和褒獎(jiǎng)你們勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，邁過這道坎，前景依然可期。
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