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國(guó)有企業(yè)改革盡管最近不是一個(gè)熱門話題，但卻始終是一個(gè)爭(zhēng)議不斷的話題。按照西方經(jīng)濟(jì)教科書的說(shuō)法，國(guó)有企業(yè)改革的最終出路似乎就只有私有化，除此之外都是死路。但是，隨著次貸危機(jī)的爆發(fā)和深化，曾經(jīng)在亞洲金融危機(jī)中強(qiáng)行讓受害國(guó)家服下自由資本主義湯藥的美國(guó)，現(xiàn)在不得不開(kāi)出具有“自由市場(chǎng)特色的社會(huì)主義”藥方，陷入困境的金融大機(jī)構(gòu)紛紛被美國(guó)政府“國(guó)有化”。這一現(xiàn)象讓人不得不反思，西方的教科書真的就是真理的載體嗎？
至少?gòu)慕衲晡覈?guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象可以看出，在一些特定的情況下國(guó)有企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)要明顯強(qiáng)于私有企業(yè)。上半年，在油價(jià)倒掛的情況下，國(guó)有石化企業(yè)即使有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼也依然虧損，但是照樣生產(chǎn)成品油，國(guó)有加油站照樣按照政府指定的價(jià)格對(duì)外出售汽油，而私有石化企業(yè)和加油站則因?yàn)樘澅窘?jīng)營(yíng)而關(guān)門大吉。很顯然，如果沒(méi)有這些國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵的時(shí)刻承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展都將蒙受更大的損失。另外，上半年由于煤價(jià)暴漲，許多煤炭企業(yè)不愿意將煤炭按協(xié)商的電煤價(jià)格賣給電廠，這導(dǎo)致了一個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)：一方面國(guó)有電廠不掙錢也要為社會(huì)供電，另一方面私有煤炭企業(yè)卻因?yàn)閽赍X沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的暴利而不愿為電廠供煤，最后導(dǎo)致各地頻頻拉閘限電，給社會(huì)生產(chǎn)和人們生活帶來(lái)很大的不便。當(dāng)然，我們不能因?yàn)檫@些現(xiàn)象的出現(xiàn)而一葉障目地否定私有企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。我們?cè)诖酥幌胝f(shuō)明的一點(diǎn)是：在內(nèi)外部環(huán)境不穩(wěn)定的情況下，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位具有其獨(dú)特而巨大價(jià)值。
隨著次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融霸權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)的開(kāi)始，未來(lái)的世界將進(jìn)入一個(gè)更加不穩(wěn)定的時(shí)代。在這種情況下，筆者認(rèn)為，保持國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的意義將進(jìn)一步顯現(xiàn)，主要理由如下：
首先，有利于保持社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定。我國(guó)正處于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有完全成型，市場(chǎng)發(fā)育也不成熟，許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題交織在一起，單純的經(jīng)濟(jì)手段比如財(cái)政政策和貨幣政策等都無(wú)法解決。而利用行政手段來(lái)解決有時(shí)雖然容易見(jiàn)效，但往往會(huì)留下后遺癥。在這種情況下，它就需要國(guó)有企業(yè)這種制度安排充當(dāng)利益沖突的協(xié)調(diào)器和緩沖器，利用半市場(chǎng)化和半行政化的手段來(lái)化解矛盾。
其次，在市場(chǎng)機(jī)制失靈或不健全的情況下貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策。以推動(dòng)節(jié)能減排為例，節(jié)能減排已經(jīng)被列為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。而節(jié)能減排能否成功在很大程度上又取決于相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研制。但是，企業(yè)搞節(jié)能減排技術(shù)需要承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)，很可能投入了大量資金之后最后卻一無(wú)所獲。而且由于節(jié)能減排技術(shù)一旦開(kāi)發(fā)成功，從中獲得利益的人并非開(kāi)發(fā)者本人，更多地是全社會(huì)，其他企業(yè)模仿起來(lái)往往也很容易。正因?yàn)槿绱耍话愕钠髽I(yè)尤其是中小型企業(yè)都不愿意去投資開(kāi)發(fā)，只想在別人開(kāi)發(fā)成功后搭便車。這時(shí)，國(guó)有企業(yè)就成為了企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排和開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)的主力軍，成為推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排的一支主導(dǎo)力量。
最后，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。有專家利用近20年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)幾個(gè)有趣的結(jié)論：一是國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度與非國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)速度不相關(guān)，表明國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)投資行為相對(duì)獨(dú)立；二是國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資與國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度密切相關(guān)，而與物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)速度不相關(guān)，這表明國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用明顯，但卻對(duì)物價(jià)運(yùn)行不產(chǎn)生明顯干擾；三是物價(jià)的波動(dòng)直接與非國(guó)有企業(yè)的投資規(guī)模密切相關(guān)，與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度不相關(guān)。這表明，非國(guó)有企業(yè)的投資在很大程度上加大了市場(chǎng)的波動(dòng)，進(jìn)而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)一定的不利影響。 |