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一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開，會(huì)議將為2009年的經(jīng)濟(jì)工作最終定調(diào)。可以預(yù)見的是，“保增長、促發(fā)展”將毫無懸念地成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主題。日前召開的“研究2009年經(jīng)濟(jì)工作”的中央政治局會(huì)議，明確明年的首要任務(wù)為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。而此次會(huì)議被外界看作是即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“預(yù)備會(huì)”。有知情人士透露，明年的經(jīng)濟(jì)工作將力保8%的增長目標(biāo)。(12月2日《上海證券報(bào)》)
在國際金融危機(jī)肆虐和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇下滑的大背景下，明年要力保8%的增長目標(biāo)，無疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，除了財(cái)政政策應(yīng)由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“積極”，貨幣政策應(yīng)由“從緊”轉(zhuǎn)向“適度寬松”外，我們還應(yīng)出臺(tái)“保8”的具體措施。應(yīng)該說，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長可能是一個(gè)漫長的過程，那么優(yōu)先發(fā)展什么就成為當(dāng)前的重要問題，在資金有限的情況下，什么都要搞很可能陷入什么都搞不好的泥潭。中國社科院金融研究所所長李揚(yáng)在“第七屆中小企業(yè)融資論壇”上表示，近期政府推出的4萬億投資應(yīng)優(yōu)先發(fā)展就業(yè)工程，支持中小企業(yè)的發(fā)展。我以為，李揚(yáng)的建議很有戰(zhàn)略眼光。
眾所周知，中小企業(yè)事關(guān)民生，事關(guān)和諧。因?yàn)橹行∑髽I(yè)數(shù)量巨大，職工眾多，不僅是地方財(cái)稅支柱，還在穩(wěn)定社會(huì)方面起著重要的作用，其健康發(fā)展既能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，又能拉動(dòng)消費(fèi)。然而，今年以來，我國部分地區(qū)中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉，這還只是年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以上的規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以下企業(yè)倒閉多少，估計(jì)沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有統(tǒng)計(jì)顯示，僅廣東省1至8月就有一萬多戶企業(yè)虧損，虧損面達(dá)25.3%。而中小企業(yè)倒閉，農(nóng)民工無錢可掙會(huì)影響民生，如果農(nóng)民工失業(yè)成潮就可能引起社會(huì)動(dòng)蕩。因此，我們必須把中小企業(yè)的問題當(dāng)成大事來抓。
但是，目前地方政府甚至中央政府都在有意無意地忽視中小企業(yè)在“保增長、促發(fā)展”中的作用，中央政府和地方政府近期推出的巨額投資主要是推動(dòng)大企業(yè)的發(fā)展。我們不是說推動(dòng)大企業(yè)的發(fā)展不對(duì)，而是與推動(dòng)大企業(yè)的發(fā)展相比，發(fā)展中小企業(yè)更具民生意義。因?yàn)橹С种行∑髽I(yè)發(fā)展，可以給國內(nèi)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，故而中央政府和中央投資更應(yīng)支持中小企業(yè)的發(fā)展，使其在就業(yè)工程上發(fā)揮更加積極的作用。
筆者以為，給中小企業(yè)一個(gè)出路是振興經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。因?yàn)橹行∑髽I(yè)數(shù)量龐大，它的好轉(zhuǎn)能帶動(dòng)相當(dāng)一部分人走出困境，進(jìn)而會(huì)刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。目前，中央已經(jīng)開始著力解決中小企業(yè)貸款難、融資難問題，但是，要促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，還需要“組合拳”，畢竟中小企業(yè)的艱難處境不只是貸款難和融資難。因此，我們需要祛除加在中小企業(yè)身上的一切不合理的“鐐銬”，使其獲得與國有企業(yè)和外資企業(yè)一樣的“國民待遇”，給中小企業(yè)一個(gè)可以健康發(fā)展的出路，或許是我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效捷徑。
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