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11月12日，國家發(fā)改委網(wǎng)站刊發(fā)了價格司司長曹長慶“總結(jié)改革開放30年經(jīng)驗，進一步深化價格改革”的文章。文章指出，目前我國進入了價格改革的攻堅階段，今后將加快推進壟斷行業(yè)價格改革，嚴格限制壟斷行業(yè)的高福利、高成本和高價格。(11月13日《京華時報》)
為應(yīng)對經(jīng)濟下行，國務(wù)院日前研究并出臺了一系列積極舉措。在這個時間節(jié)點上，“加快推進壟斷行業(yè)價格改革”無疑具有特殊意義。
為限制壟斷行業(yè)“三高”狀況，一直以來各方面均有努力。但事實如我們看到的那樣，即便是在《反壟斷法》出臺之后，壟斷行業(yè)的“三高”狀況依然沒有得到較大改變。
在目前非常時期談“深化壟斷行業(yè)價格改革”問題，顯然是基于現(xiàn)實情況的考量。“4萬億投資計劃”等系列舉措的逐步推進，需要各級政府和相關(guān)企業(yè)的協(xié)同努力。但在系列舉措的推進過程中，大部分壟斷行業(yè)，都扮演了舉足輕重的角色。壟斷鏈條中的各部門和企業(yè)，無疑會在這個過程中被委以重任，充當各種形式的執(zhí)行者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者、參與者。
正因為這個原因，在非常時期深化壟斷行業(yè)價格改革，更需做好各方面的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。具體到壟斷鏈條中的各部門和企業(yè)而言，既要充分鼓勵他們的積極性，使他們在角色的擔當上盡職盡責，又要讓他們知曉非常時期深化壟斷行業(yè)價格改革的重要性———在非常時期的利益博弈中，讓他們能夠暫時撇開各種借口，從大局出發(fā)，支持進一步深化價格改革的進行。
目前而言，“進一步深化價格改革”更多還只是一種表態(tài)。這樣的表態(tài)如何從單一化的觀點，轉(zhuǎn)化為具有可操作性的制度文本，在非常時期發(fā)揮預(yù)期作用，尚需各方面的協(xié)調(diào)與努力。反壟斷是一條布滿荊棘之路，一蹴而就不切實際。我們只是期望，相關(guān)方面能在非常時期深化壟斷行業(yè)價格改革的過程中，投入更多的執(zhí)政智慧———既能確保深化壟斷行業(yè)價格改革階段性任務(wù)的完成，又不至于因此而影響到壟斷行業(yè)在非常時期投身系列擴大內(nèi)需舉措中的角色擔當。 |