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根據(jù)近日《每日經(jīng)濟新聞》的報道，“孔雀東南飛”一語所描述的中國勞動力候鳥式遷徙，似乎也受到了當前最惡劣經(jīng)濟氣候金融風暴的沖擊——民工返鄉(xiāng)潮提前拉開序幕，有關部門已于本月初派出調研組，分赴四川、湖南、江西、浙江、廣東與江蘇等勞務輸出或輸入大省，對金融危機下的就業(yè)形勢進行一次大摸底。報道稱據(jù)廣州火車站提供的最新數(shù)據(jù)，今年10月11日至27日，廣州站共發(fā)送旅客117.4萬人，同比增長了12.9萬人，其中很大一部分增量就來自返鄉(xiāng)民工。這一數(shù)據(jù)表明，以往在臨近春節(jié)時才會掀起的民工返鄉(xiāng)潮極可能已經(jīng)提前拉開序幕。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)，有多方面原因。一是美國爆發(fā)金融危機后，對中國勞動密集型產(chǎn)品的進口減少，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁減用工，其中大部分是農(nóng)民工。由于城市生活費用較高，被解雇的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)。二是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力。最近中央電視臺報道，隨著國家新的糧食收購政策的出臺，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格應聲上漲。報道稱，受國家提高糧食收購價格的影響，最近兩個星期，大連商品交易所的大豆、豆粕、豆油、玉米等農(nóng)產(chǎn)品期貨價格全線上漲。這正好使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工看到了希望。三是農(nóng)民進城打工一般是成群一起出來，當一部分人結隊返鄉(xiāng)后，其他農(nóng)民工也會返鄉(xiāng)。
可以預計，未來返鄉(xiāng)的農(nóng)民工還會增加。農(nóng)民工返鄉(xiāng)不是壞事，政府應順其自然。
從理論上看，
在市場經(jīng)濟條件下，勞動力這一生產(chǎn)要素流動是正常的事。農(nóng)民工返鄉(xiāng)與農(nóng)民工進城一樣是市場選擇的結果，是中國“三農(nóng)”政策發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。
最近，人力資源社會保障部等部門出臺了《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》，意見指出，當前及今后一個時期，中國就業(yè)形勢依然嚴峻，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)對于減輕城市就業(yè)壓力，緩解城市就業(yè)和其他社會矛盾是有利的。提高城市化水平有一個重要前提，即城市要有能力吸納農(nóng)村剩余勞動力，城市要為農(nóng)民進城創(chuàng)造就業(yè)機會，城市要為農(nóng)民提供一定社會保障，城市要能解決農(nóng)民工子弟上學等實際生活需要。如果大量農(nóng)民進城找不到工作，會引發(fā)一系列的社會問題。歷史上曾有過這方面的教訓。英國在工業(yè)革命初期，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉移，很多的失地農(nóng)民在城市中沒有找到工作，因為城市沒有提供足夠的就業(yè)崗位，城市沒有準備好。結果，這些農(nóng)民成為城市“游民”的主體，城市不堪重負。有人說當時倫敦的游民占全市總人口的25%，引發(fā)了一系列的社會問題。所以，不能盲目追求城市化水平的提高。
金融危機的爆發(fā)，對中國生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)是個考驗，對中國的就業(yè)形勢也會產(chǎn)生一定的影響。對此，必須保持清醒的頭腦。中國拉動內(nèi)需是正確的選擇，也是必然的選擇。農(nóng)民返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不正是順應了政府拉動內(nèi)需并緩解就業(yè)壓力的愿望嗎？此外，農(nóng)民返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以增加中國糧食儲備，增強中國在糧食方面抵御風險的能力。
逐步提高糧食收購價格，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)種糧，對于提高農(nóng)業(yè)勞動率水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設社會主義新農(nóng)村是有幫助的。農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，獲得了現(xiàn)代社會的理念，感受到了現(xiàn)代生活的方式，學到了一定的市場經(jīng)濟經(jīng)營管理經(jīng)驗，他們返鄉(xiāng)后會有意識或無意識地把這些東西融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。
現(xiàn)在要問的是，農(nóng)民返鄉(xiāng)，政府做好準備了嗎？
首先，政府應高度關注農(nóng)民返鄉(xiāng)的動向，掌握農(nóng)民返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度，應在思想上認識到在近期以及更長的時期內(nèi)，農(nóng)民返鄉(xiāng)的數(shù)量會增加。其次，應毫不動搖地繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)出臺一系列有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民有事可做。再次，應繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施的投入，加強對農(nóng)民生產(chǎn)技能的培訓，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學知識。最后，應改善農(nóng)民居住條件和生活環(huán)境，逐步改善農(nóng)民生活和社會保障條件等。
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