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10月22日晚間，財政部和央行先后公布了針對房地產(chǎn)行業(yè)的最新調(diào)控政策。這些政策包括：從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。同時，個人住房公積金貸款利率、各檔次利率分別下調(diào)0.27個百分點。
概括而言，其中最重要的政策信息是減免居民購房交易環(huán)節(jié)的多項稅費，并放寬對個人購房貸款的限制。這些似乎可以解讀為中央政府已經(jīng)啟動了針對樓市的拯救措施，而且這樣的實質(zhì)性細則的出臺也并不突然。在前不久公布的國務院第四季度經(jīng)濟工作安排中，有關房地產(chǎn)市場的原則政策已經(jīng)被釋放出來。“加大保障性住房建設規(guī)模，降低住房交易稅費，支持居民購房”，盡管只有簡略的一句話，但依然是此次財政部和央行救市措施的紅線與指南。相對于更早之前但并不久遠的是否救樓市之爭，答案似乎已經(jīng)揭曉，但是贊成一方宣布勝利、反對一方嘆息失望，都還為時過早。
中央政府對于過熱樓市的嚴厲調(diào)控始自2004年，不過樓市的真正降溫只是今年下半年以來才出現(xiàn)的新動向，這是調(diào)控措施的藥效顯現(xiàn)，同時與整個經(jīng)濟周期的轉(zhuǎn)向亦有密切關系。中央政府關于樓市存在泡沫、過高房價必須得到遏制的判斷，符合房地產(chǎn)行業(yè)的實際情況，因此嚴厲的調(diào)控既符合民眾的意愿，也有利于樓市的長期健康發(fā)展。但是，受世界金融危機和全球經(jīng)濟放緩影響，中國經(jīng)濟增長正在面臨減速的危險，這些在第三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)中已有明顯反映。在此局勢下，樓市作為整體經(jīng)濟的一部分，購房作為民生和內(nèi)需的一部分，應該納入刺激經(jīng)濟增長的整體布局。這是一種理性的著眼大局的判斷，否則確保增長的措施將因殘缺不全而影響實施效果。
同時更應當看到，中央政府指向房地產(chǎn)行業(yè)的政策旨在穩(wěn)定樓市，而不是籠統(tǒng)的“救市”或者偏頗的“救開發(fā)商”。在政策的烈度上，中央政府采取的態(tài)度很明顯是一種溫和介入，并沒有像房產(chǎn)商期待的那樣，集中出臺一攬子救市措施。在對供需雙方的傾斜上，調(diào)控措施的傾向性應該說也相當明顯。無論是減免稅費，還是提高貸款額度，降低貸款門檻，現(xiàn)有政策幾乎都只針對購房者。而房地產(chǎn)商所期盼已久的放寬房產(chǎn)開發(fā)貸款額度，延長地塊開發(fā)年限等措施，并沒有在中央政府出臺的政策中體現(xiàn)出來。這樣的政策選擇，正說明中央對于樓市的穩(wěn)定更多出于救整體經(jīng)濟的考慮，而不是回應房地產(chǎn)商的要求。考慮民眾感受當然是一個方面，對于樓市泡沫的警惕也仍在繼續(xù)。
調(diào)控政策一定還有下文，畢竟涉及整個房地產(chǎn)行業(yè)的牌并未出完。但是在后續(xù)調(diào)控中，穩(wěn)定樓市的目標最好不要發(fā)生偏移，溫和介入、區(qū)別對待的原則也應繼續(xù)堅持。既然房地產(chǎn)領域的泡沫確實存在，那么幾個月的交易量下跌很難說明水分已經(jīng)被完全擠出。歷時四年的緊縮式調(diào)控努力，不能因為宏觀經(jīng)濟周期的變化就徹底放棄。要知道，美國此輪金融危機和經(jīng)濟低迷的重要源頭，就是聽任了房產(chǎn)泡沫的任意膨脹，當看到冰山的時候，龐大的整體經(jīng)濟已經(jīng)受到牽連難免沉沒的命運。因此，刺激措施應當繼續(xù)貫徹偏向消費者的既定方針，購買空置房屋的存貨已經(jīng)是在為擴大內(nèi)需作貢獻。
在整體經(jīng)濟走向下行風險的情況下，消費者的信心至關重要，國家降稅放貸當然是真金白銀的善意，但房價的回歸本位仍是最根本的刺激措施。一方面，正確強烈的信號有助于促使開發(fā)商放棄對暴利的堅守。一方面，更重要的措施是大量低價政策性保障住房的上市。擴大投資已經(jīng)是眼下財政政策的必須選項，保障性住房應該是首選的投資方向，其意義絕不亞于修建鐵路或高速公路。保障性住房的建設和購買，是擴大內(nèi)需的一部分，同時又是保護公眾消費實力并進一步擴大內(nèi)需的一部分。正是在這個意義上，國務院關于房地產(chǎn)市場的原則性意見只有一句話，卻堅定地將“加大保障性住房建設規(guī)模”放到了首位。
我們應當理解反對救市者的心理感受，回想起樓市暴漲時某些開發(fā)商的囂張言論，至今仍讓人不能釋懷。但是經(jīng)濟畢竟不是道德問題，國家的整體經(jīng)濟狀況關乎每一個國民的利益福祉，若宏觀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)好需要樓市的穩(wěn)定，我們理應能夠放棄某些激于意氣的爭執(zhí)。與此同時，那些曾經(jīng)出言不遜的房產(chǎn)商也應自省，世界上沒有只漲不跌的樓市，更沒有可以恐嚇的民眾、可以綁架的市場。
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