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以穩(wěn)定市場(chǎng)為調(diào)控目標(biāo)的房地產(chǎn)調(diào)控政策有可能再次“變調(diào)”。9月20日，中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)朱中一在“濱海新區(qū)新紀(jì)元大型論壇”上透露，中房協(xié)日前給國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上書(shū)了一份房地產(chǎn)政策調(diào)整建議，得到國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。上述中房協(xié)政策建議主調(diào)是改變目前“嚴(yán)厲”的房地產(chǎn)調(diào)控政策，改為“適度控制”。(9月24日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)上書(shū)國(guó)務(wù)院建議調(diào)整房地產(chǎn)政策，既在情理之中，又在意料之外。中房協(xié)是房地產(chǎn)業(yè)的代言人，積極為房地產(chǎn)業(yè)出謀劃策，為房地產(chǎn)業(yè)驅(qū)使，千方百計(jì)捍衛(wèi)該集團(tuán)的利益，客觀上看，這也許是盡職的表現(xiàn)。但是，如此毫不避諱表達(dá)訴求，如此底氣十足，還是讓人有些愕然。
利益博弈時(shí)代，作為利益主體代表的中房協(xié)當(dāng)然有權(quán)利表達(dá)訴求，這一點(diǎn)誰(shuí)也無(wú)法干涉。事情的可怕之處不在于利益集團(tuán)的存在，而在于利益集團(tuán)的強(qiáng)悍。報(bào)道中有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：朱中一表示，幾乎在去年同樣的時(shí)間，當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)迅速上漲，中房協(xié)通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向國(guó)務(wù)院遞交了一份政策建議報(bào)告，隨后該報(bào)告內(nèi)容被政策制定部門(mén)采用。基于此，他同樣有信心今年的政策建議會(huì)得到采納。
中房協(xié)端是了得！有了去年建議告捷，才有了今朝的牛氣———有底氣相信今年同樣如愿以償。中房協(xié)何以具有如何巨大的能量，能影響住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，影響政策制定部門(mén)？
無(wú)從得知房地產(chǎn)業(yè)有多少次類似的成功經(jīng)歷，但必須承認(rèn)的是，房地產(chǎn)業(yè)影響政府決策絕對(duì)不是第一次，也絕對(duì)不是最后一次。在房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)袖善舞的光輝征程中，有一個(gè)堪稱“經(jīng)典”的例子不能不提———2003年6月13日，央行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，房地產(chǎn)商的痛處顯然被觸及了，他們一邊反擊和聲討，一邊集結(jié)力量進(jìn)行運(yùn)作，最終維護(hù)并強(qiáng)化了自身的利益。對(duì)此，學(xué)者孫立平感慨，“在改革以來(lái)的20多年中，一個(gè)利益集團(tuán)能夠影響甚至改變政府的一項(xiàng)重要政策，這還是第一次”。
有了第一次的成功，就有了以后的沖動(dòng)，也就壯大了房地產(chǎn)商、房地產(chǎn)商代言人影響決策的底氣。與此形成鮮明對(duì)比的是，那些望高房?jī)r(jià)而生嘆的買(mǎi)不起房者，那些被高房?jī)r(jià)折磨得形槁骨銷的房奴們，該如何表達(dá)自身的利益訴求？有網(wǎng)民追問(wèn)：誰(shuí)來(lái)為買(mǎi)不起房的人代言？誰(shuí)來(lái)保護(hù)老百姓的利益？
若干年前，就有人感嘆，房地產(chǎn)商已經(jīng)成為一個(gè)“發(fā)育程度最高的利益主體”。事實(shí)一再證明，這一判斷千真萬(wàn)確。同時(shí)，人數(shù)更為眾多的買(mǎi)不起房者，卻猶如散兵游勇，既無(wú)以抗衡房地產(chǎn)商，也無(wú)以直接影響政府部門(mén)決策。痛恨于高房?jī)r(jià)，有人憤然要“個(gè)人集資建房”，但苦于體制限制而夭折；有人發(fā)起不買(mǎi)房運(yùn)動(dòng)，換來(lái)的是房地產(chǎn)商的冷笑；有人組織“萬(wàn)人住房團(tuán)購(gòu)”，結(jié)果被某些“專業(yè)人士”稱為違法……這就使人悲問(wèn)：買(mǎi)不起房者為何成不了發(fā)育程度高的利益主體？阻力在哪里？癥結(jié)在哪里？
利益集團(tuán)不可怕，可怕的是利益集團(tuán)太強(qiáng)悍。有學(xué)者說(shuō)，幫助弱勢(shì)群體最有效的辦法之一，就是鼓勵(lì)他們組織起來(lái)，結(jié)成利益集團(tuán)。換言之，房地產(chǎn)商無(wú)論如何鼓噪別人管不著，但是必須搭建制度平臺(tái)，讓買(mǎi)不起房者也能強(qiáng)悍起來(lái)，也有直接影響政府部門(mén)決策，否則利益主體在博弈時(shí)過(guò)于不對(duì)稱，既不能保證社會(huì)的平穩(wěn)，也會(huì)造成權(quán)利失衡、族群撕裂。
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