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社保異地轉續(xù)有望年內破冰，而實現全國統籌則需要30年-50年。這是《全國統一的社會保險關系轉續(xù)辦法研究》課題組牽頭人、國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇透露的信息。（9月3日《廣州日報
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社保異地轉續(xù)終于要破冰，自然讓人欣喜。但為何全國統籌要這么長時間？楊宜勇認為是國內各地收入水平差距太大引起的，如果這條理由成立的話，則30年～50年也未必能夠實現全國統籌。更有可能的是，30年之后，差距會更大。在我看來，社保實現全國統籌難，并非是因為各省經濟發(fā)展水平差距過大，而是各省不愿意放棄自己的利益。
每年春節(jié)前，深圳有兩個地方都有徹夜排隊的人群，一個是火車站，另一個是社保局——農民工在這里辦理退保手續(xù)。自從深圳市社保基金個人服務中心2003年開始辦公以來，每年春節(jié)前，這里都會聚集如同潮水一般前來退保的農民工。與其相對應的一個事實是：廣東省總工會一項針對外來工的調查結果顯示，65.3％的外來工換過工作，其中換過兩次以上的占50％。社保賬戶不能轉，農民工自然選擇退保。而退保的最大獲利者就是政府。按照規(guī)定，農民工退保只能退出個人賬戶中的錢，而企業(yè)繳納的部分則歸當地社保基金所有。換言之，企業(yè)為外來員工支付的社保資金便源源不斷進入深圳市政府的口袋，成為另一種意義上的人口紅利。今年全國“兩會”期間，全國政協委員何小平在談到農民工養(yǎng)老保險時提道：去年深圳共有400余萬人參加基本養(yǎng)老保險，而退保人數竟然高達83萬人，這樣一來，深圳一年能夠坐收8個億的養(yǎng)老保險金。社保全國統籌的利益難題的巨大，由此可見一斑。
社保異地轉續(xù)邁出了可喜的第一步，但想要讓老百姓真正受益，實現全國統籌勢在必行。但如果不讓社保基金從地方政府的利益格局中解放出來，實現社保全國統籌，恐怕就不只是幾十年的時間。 |