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最近，經(jīng)過公示，廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳決定通過財政扶持液晶電視集成制造、OLED(有機(jī)發(fā)光二極管)屏商用及配套設(shè)備三大類別項目，每個項目將獲得2000萬元財政補(bǔ)貼。
同樣是幫助企業(yè)，近日，臺灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會
（“電電公會”）則是在廣東東莞成立聯(lián)絡(luò)處，該“公會”副會長在成立儀式上表示，“不能讓中小企業(yè)單打獨(dú)斗，希望能夠借我們的服務(wù)幫助廣東企業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級。”
幫企業(yè)脫困 非得財政補(bǔ)貼嗎?
在中國企業(yè)尤其是制造行業(yè)，遇到前所未有的困難時，廣東省采取財政巨額補(bǔ)貼的方式，對14家企業(yè)提供2.8億財政補(bǔ)貼。財政補(bǔ)貼的方式也許能幫助部分企業(yè)渡過難關(guān)，但是，筆者認(rèn)為，政府動輒拿財政盛宴讓企業(yè)分享，值得商榷和探討。
眾所周知，財政補(bǔ)貼是政府作為微觀主體參與市場活動受到市場調(diào)控后的被動行為。很長一段時間以來，我國政府的財政補(bǔ)貼好像一個無底的筐，幾乎是重視什么，或抵制什么，都用納稅人的錢來裝。實(shí)踐證明，國內(nèi)的泛財政補(bǔ)貼政策，不但不利于形成公平公正的市場競爭機(jī)制，更為重要的是，對于國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新也會起到阻礙作用，眼下的石油能源補(bǔ)貼就是一個明證。
誠然，在改革開放30年中，廉價勞動力、低資源價格和高退稅政策，使“中國制造”步入巔峰。但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的急劇變化，這種發(fā)展模式已經(jīng)不適合企業(yè)發(fā)展的需要。因此，尋找“中國制造”新的路線圖已經(jīng)刻不容緩。
因此，筆者以為，在市場機(jī)制日益成熟的今天，政府的扶持政策如果仍然主要走財政補(bǔ)貼路線，那只能算是次優(yōu)選擇，而最優(yōu)的選項則是營造企業(yè)自主創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境。
譬如，鼓勵金融創(chuàng)新。目前影響我國制造業(yè)出現(xiàn)歇業(yè)、停產(chǎn)和倒閉的原因固然很多，但是，企業(yè)面臨的一切困難，包括出口退稅、匯率、成本上漲等壓力，應(yīng)該還算不上壓垮他們的最后一根
“稻草”，讓企業(yè)最不能承受的其實(shí)是融資困難。
目前，國有商業(yè)銀行出于規(guī)避自身風(fēng)險和提高效率的考量，以及從緊的貨幣政策，對中小企業(yè)尤其是私營企業(yè)總是另眼看待。而中小企業(yè)發(fā)展壯大，又不能不靠銀行的大力支持。大銀行不給貸款，他們只好求助于地下“私人錢莊”。所以，政府要通過金融制度變革，主動為企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代提供金融服務(wù)。
此外，通過財稅激勵機(jī)制來幫助企業(yè)脫困。國家對一些處于困境的行業(yè)，如制造業(yè)等，實(shí)施減稅計劃。具體來講，對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推出一攬子稅收優(yōu)惠政策等。 |