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據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司8月3日發(fā)布統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增速放緩，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響下，今年相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難，全國(guó)約十分之一的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長(zhǎng)率接近30%，較去年同比減少15%。中小企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)今年上半年6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬(wàn)多家，有2／3的紡織企業(yè)面臨重整(據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》8月4日?qǐng)?bào)道)。
中小企業(yè)在當(dāng)前扮演著什么樣的角色？目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收為國(guó)家稅收總額的50%左右；同時(shí)中小企業(yè)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，國(guó)有企業(yè)下崗職工、農(nóng)民工的絕大部分在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。由此可見，中小企業(yè)穩(wěn)定，國(guó)家財(cái)政才能穩(wěn)定，就業(yè)才能穩(wěn)定，社會(huì)才能穩(wěn)定。在這個(gè)意義上說，扶持中小企業(yè)，就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
而當(dāng)前，不少中小企業(yè)的生存狀況不容樂觀：相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂困難，民間借貸盛行，企業(yè)承擔(dān)著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。今年上半年竟然有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉，而這6.7萬(wàn)家規(guī)模企業(yè)倒閉的背后，就是大批勞動(dòng)力的失業(yè)，這又直接影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
目前中小企業(yè)所面臨的困難，雖然與國(guó)際經(jīng)濟(jì)增速放緩、國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)調(diào)整等有著關(guān)系，但是中小企業(yè)發(fā)展“包袱”過重也是不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。一是稅負(fù)偏重。按照現(xiàn)行的增值稅制度，中小企業(yè)被劃為小規(guī)模納稅人，而實(shí)際上，由于小規(guī)模納稅人的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，其稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般納稅人。二是融資困難。據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過2.2萬(wàn)億元，其中只有約3000億元貸款落實(shí)到中小企業(yè)，占了全部商業(yè)貸款的15%，比去年同期減少300億元。由于中小企業(yè)融資困難，導(dǎo)致“民間借貸”盛行。
從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定看，扶持中小企業(yè)已經(jīng)成為一道“必選題”。因此，不論是研究建立“國(guó)家中小企業(yè)銀行”、把中小企業(yè)起征規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從年納稅額30萬(wàn)元提高到約50萬(wàn)元，還是探索建立國(guó)家級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、加大中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金投入力度等，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說，都是一種利好。而凡是利好于中小企業(yè)的舉措，都是有利于社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。 |