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國家統(tǒng)計局昨日公布了今年上半年國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)特別“中國”：居民收入跑不過GDP，GDP跑不過財政收入。
財政收入又成為最大贏家，上半年就增長30%以上。同期，按可比價格計算，GDP增長速度僅為10.4%。而居民收入，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8065元，農(nóng)村居民為2528元，扣除價格因素，實際增長分別為6.3%與10.3%。其中，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8065元還值得研究。可支配收入指繳納所得稅、社保費等后剩下來的可供自由支配的收入，這一數(shù)字達到8065，綜合收入肯定要超過10000，則工作人口的收入標準恐怕要高于2500元/月，按日計，大大高于統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)職工日均99.31元的工資標準。盡管居民收入中還應包括有財產(chǎn)性收入，但中國公民投資渠道狹窄、銀行利率低、股市一片慘綠，財產(chǎn)性收入實在微薄，對于部分公眾還可能是負數(shù)。
究竟是統(tǒng)計失誤，還是特定群體收入過高、到了足以拉高龐大國家可支配收入的平均值這一地步，疑問頗大。縱然數(shù)據(jù)準確無誤，情況也不容樂觀。在統(tǒng)計過程中扣除的價格因素是整體的CPI指數(shù)，未必與居家過日子有特別緊密的聯(lián)系。而真正與之緊密聯(lián)系的食品價格今年上半年增長20.4%，超過居民收入增長速度。這半年來，相當多公眾越來越感到菜籃子沉甸甸的重量與荷包羽毛般的輕若無物。居民日子不好過，企業(yè)日子同樣不好過，規(guī)模以上工業(yè)尚且增速減緩，何況其它更少享有政策優(yōu)惠的經(jīng)濟體。
歲月艱難，只有財政收入一騎絕塵地飆升。不僅直接導致了“國富民窮”、普通民眾分亨不到社會經(jīng)濟發(fā)展成果，而且因為負擔沉重，會泯滅創(chuàng)業(yè)激情，阻礙技術進步、產(chǎn)業(yè)擴容、社會發(fā)展，甚至會導致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)萎縮、企業(yè)破產(chǎn)、勞動者失業(yè)。
在其他國家，稅收作為財政收入的絕對主體。而在中國，財政收入分為預算內(nèi)與預算外收入兩大部分，稅收只是預算內(nèi)收入的絕對主體，預算外收入的主體是行政事業(yè)收費和士地出讓金等等。因此，同樣積極的應對方式在國外是減稅，在國內(nèi)現(xiàn)階段則是在稅收上實行嚴征管的同時，逐步實現(xiàn)費并稅，并在歸并過程中大幅降低征收標準，在減輕沉重社會負擔的同時，實現(xiàn)財政收入規(guī)范化管理。在條件允許的前提下再調(diào)整稅率、進一步減輕社會負擔、扶助民生。
但令人痛苦的是，目前在中國談減稅和降低財政收入比例無異于異想天開，因為其前提是有財政贏余可減可降。相比于國際的先進水平，內(nèi)地公共財政支出過于浪費，使得不斷提高財政收入比例、增加財政收入總量成為必然，非此不足以維持公共財政的運轉(zhuǎn)，乃明知“山有虎”還不得不涸澤而魚。
此前，曾引發(fā)過建立大政府還是小政府的爭論，歸根結底，現(xiàn)代政府必然是公眾養(yǎng)得起的政府，這是“雷打不動”的前提，而且只有通過切實保障公眾的每一項合法權利，絕對保障他們出于對自己以及他人命運的深深關切而自發(fā)監(jiān)督、制約政府行為的要求落到實處才有可能實現(xiàn)。與之相比，來自政府內(nèi)部道德約束的力量并不值得信任。 |