|
國家發(fā)改委發(fā)布《政府制定價格聽證辦法》征求意見稿，提出聽證會舉行前30日，政府價格主管部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會參加人的名額、產(chǎn)生方式及具體報名辦法等相關(guān)事項，且消費(fèi)者聽證代表不少于三分之一（7月15日《京華時報》）。
新聽證辦法雖有進(jìn)步，但也有不完善的地方，突出表現(xiàn)在“消費(fèi)者聽證代表不少于三分之一”的規(guī)定上。所謂聽證，就是聽取意見、證明某一事項是否正確、合理、合法。價格聽證，即就重要商品價格的變更聽取社會的看法和意見。由于商品價格所固有的較高的民生關(guān)注度和敏感性，價格聽證的代表主體就應(yīng)該是對價格的變更反映最敏感、認(rèn)知最明確、關(guān)系最密切的那一部分群眾，即價格聽證代表應(yīng)該以消費(fèi)者代表為主體，如果是電價、水價聽證，就應(yīng)該邀請具有普遍代表性的普通市民來擔(dān)任聽證代表。“消費(fèi)者聽證代表不少于三分之一”顯然不夠，因為除去這個消費(fèi)者所占有的三分之一名額，另外的三分之二名額極有可能被并不能代表消費(fèi)者呼聲的既得利益者占據(jù)，從而變成既得利益者的聽證。
站在市場經(jīng)濟(jì)的角度來考慮，消費(fèi)者是一個十分寬泛、包羅萬象的概念，每個人都是消費(fèi)者。這樣，消費(fèi)者聽證代表的提法就很容易被別有用心者所利用，假以消費(fèi)者名義，行壟斷聽證之實。所以，消費(fèi)者聽證代表的資格尤其應(yīng)該明確。
要治理“聽漲不聽跌”的聽證頑疾，我們就必須拿出足夠的誠意和勇氣，應(yīng)明確規(guī)定，純粹意義上的消費(fèi)者聽證代表必須達(dá)到半數(shù)甚至更多，使得價格聽證無論從形式上還是內(nèi)容上都能夠充分體現(xiàn)普通消費(fèi)者的聲音。“聽漲不聽跌”的聽證頑疾能否治愈，并不取決于價格聽證辦法聽起來有多么華美，而是取決于價格聽證是否由消費(fèi)者唱主角。
|