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中國企業(yè)，尤其是制造行業(yè)正在受到原材料價(jià)格上漲、工資上漲和銀根緊縮的多重壓力。
6月19日，國家發(fā)改委上調(diào)了部分成品油價(jià)格和電價(jià)，并宣布對部分行業(yè)和低收入群體提供必要的補(bǔ)貼。油價(jià)為十年來最大漲幅，但仍未完全與國際接軌，上漲壓力猶在。6月21日，國家發(fā)改委、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)禁商品趁機(jī)搭車漲價(jià)，變相漲價(jià)。要通過繼續(xù)清理整頓收費(fèi)，加大政府規(guī)費(fèi)減免力度，努力減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。可見，很多企業(yè)自我消化成本上漲的壓力巨大。
與此同時(shí)，通脹壓力下工資上漲的壓力也巨大。日前，北京市勞動和社會保障局發(fā)布2008年全市企業(yè)工資指導(dǎo)線方案，規(guī)定今年企業(yè)工資增長基準(zhǔn)線為11.5%，比去年增加了2個(gè)百分點(diǎn)。不久前，深圳決定從7月1日起，上調(diào)2008年度全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中特區(qū)外最低工資標(biāo)準(zhǔn)比上年增長20%。而上海于今年3月底就決定把最低工資標(biāo)準(zhǔn)從840元調(diào)整到960元，漲了14.2%。
有媒體據(jù)此樂觀地估計(jì)，工資漲幅有可能超過CPI增幅。不過，基本的稅制結(jié)構(gòu)不變前提下，職工工資能否追上物價(jià)上漲，是個(gè)十分令人擔(dān)憂的問題。從以往經(jīng)驗(yàn)來看，總趨勢卻是國民工資收入占GDP比重不斷下降，而稅收占比不斷上升。從1995到2007年，去掉通脹成分后，政府財(cái)政收入增加5.7倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入累計(jì)增加1.6倍，農(nóng)民人均純收入才增1.2倍!改革開放的成果由政府享受的最多，城市居民次之，農(nóng)民分享的最少。這么多年里，只有政府的收入以遠(yuǎn)高于GDP的速度在增長，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的收入增長速度都遠(yuǎn)低于GDP的增速。在此情況下，工資增長基準(zhǔn)線可能只對國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位有效。但它的作用卻是雙刃劍甚至可能弊大于利，因?yàn)樗鼤M(jìn)一步刺激政府和國有壟斷企業(yè)的增收沖動，進(jìn)一步惡化國家整體上稅負(fù)過高和工資占比過低的狀況，同時(shí)進(jìn)一步加大貧富差距。而最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，雖然對改善民眾的收入狀況有所補(bǔ)益，但由于其作用面過小，對于經(jīng)濟(jì)和社會基本面的改善意義有限。
目前中國經(jīng)濟(jì)處于艱難轉(zhuǎn)型期，很多制造企業(yè)由于油價(jià)等生產(chǎn)成本上漲，贏利狀況和預(yù)期大受影響。當(dāng)此之時(shí)，不要說企業(yè)工資增長基準(zhǔn)線對企業(yè)只有參考價(jià)值，不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行效力，就是有法律強(qiáng)制力，或者工會、職工已形成強(qiáng)大的工資集體協(xié)商和談判能力，工資也未必能夠漲得上去。
當(dāng)前，通脹壓力就像懸在國民經(jīng)濟(jì)頭頂上的堰塞湖，價(jià)格管制只是權(quán)宜之計(jì)，長遠(yuǎn)看只能疏不能堵，否則，決堤比放開價(jià)格管制更危險(xiǎn)。而在全面通脹壓力和價(jià)格管制下，企業(yè)的贏利能力已經(jīng)大受打擊。在此，更別說工資增長跟上通脹步伐，更危險(xiǎn)的滯脹危險(xiǎn)已經(jīng)赫然顯現(xiàn)。滯脹，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家用以概括經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹同時(shí)存在現(xiàn)象時(shí)的專門術(shù)語。今年一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，但居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲8.0%，漲幅比上年同期高5.3個(gè)百分點(diǎn)，其中城市上漲7.8%，農(nóng)村上漲8.7%，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長放緩、通脹加速的滯脹風(fēng)險(xiǎn)。雖然五月份通脹指數(shù)回落，但油價(jià)上漲無疑又使通脹壓力增加。
如果大量制造業(yè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉，失業(yè)者勢必會大量增加。此時(shí)，企業(yè)自身可打的牌已經(jīng)不多，政府可打的牌，也不再是工資增長基礎(chǔ)線之類姿態(tài)性的“安民告示”，而應(yīng)該拿出實(shí)實(shí)在在的減稅舉措，以及更尊重市場規(guī)律的適時(shí)放開價(jià)格管制。減個(gè)稅，相當(dāng)于直接為職工漲工資;減企業(yè)稅，則有可能增加就業(yè)機(jī)會，相當(dāng)于間接為職工漲工資。同時(shí)，現(xiàn)有的價(jià)格管制對農(nóng)民也不公平，對農(nóng)民增收不利。上游的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)具等生產(chǎn)資料價(jià)格已經(jīng)不斷抬高，但糧價(jià)卻受到強(qiáng)有力的平抑。久之，則不僅影響農(nóng)民增收，還將影響農(nóng)民種糧積極性，進(jìn)而有可能影響國家的糧食安全與穩(wěn)定。 |