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國家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部21日聯(lián)合發(fā)出通知，《通知》重申，成品油和電力價(jià)格調(diào)整后，各地要確保液化氣、天然氣、居民生活和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)和用電價(jià)格不作調(diào)整等政策措施落實(shí)到位。與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際水路和農(nóng)村客運(yùn))等價(jià)格不得提高。出租車運(yùn)價(jià)暫不調(diào)整，對出租車行業(yè)的影響，近期要通過增加財(cái)政補(bǔ)貼解決(《東方早報(bào)》6月22日)。
應(yīng)當(dāng)說，在國內(nèi)成品油價(jià)格與國際市場呈現(xiàn)倒掛，電煤價(jià)格尚不符合市場要求的條件下，逐步上調(diào)國內(nèi)成品油與用電價(jià)格以縮小與國際市場之間的價(jià)格距離，無疑將會(huì)對理順國內(nèi)市場價(jià)格體系與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，以及國內(nèi)油電供求關(guān)系的平衡，將會(huì)產(chǎn)生積極影響，所以肯定是一件好事。
但在此想說的是，鑒于國內(nèi)現(xiàn)有具體市場語境與發(fā)達(dá)國家市場環(huán)境不同，因而由此決定國內(nèi)的油電價(jià)格調(diào)整信號、及其對市場的影響也必將會(huì)呈現(xiàn)出自已獨(dú)有的市場特征。所以在這前提條件下，如果要使這次的油電價(jià)格上調(diào)真正在市場起到舒緩市場油電供應(yīng)，同時(shí)也產(chǎn)生不合政策目標(biāo)之外的連鎖反應(yīng)，并有效防止市場出現(xiàn)搭車漲價(jià)現(xiàn)象。這就需要地方政府必須要在貫徹油電調(diào)價(jià)政策時(shí)，一方面要對市場出現(xiàn)的搭車漲價(jià)行為及時(shí)作出反應(yīng)，另一方面，也要及時(shí)地將相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼撥付到相關(guān)的公交客運(yùn)單位，以此起到穩(wěn)定市場預(yù)期的作用。
同時(shí)也要注意，這次油電價(jià)格的上調(diào)，因?yàn)橐紤]市場的承受能力，所以并沒有以一步到位的方式予以上調(diào)，而是以循序漸進(jìn)的方式以給市場留出一定的適應(yīng)空間。應(yīng)該說，這樣的調(diào)控思路的確符合國內(nèi)市場的具體情況。然與此同時(shí)，可能也會(huì)因?yàn)槿绱说脑颍袌鲞�可能會(huì)對日后油電價(jià)格的上調(diào)趨勢保持某種預(yù)期。就此而言，如若要使相關(guān)油電價(jià)格上調(diào)政策能夠?qū)崿F(xiàn)，并且同時(shí)不致在市場出現(xiàn)大面積的搭車漲價(jià)現(xiàn)象，這就需要地方政府在貫徹相關(guān)政策時(shí)，一不但要使有關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)、足額，而且也要對所可能出現(xiàn)的違規(guī)漲價(jià)行為，事先就應(yīng)有所預(yù)見，有所應(yīng)對。以做到防患于未然。
所以結(jié)論很明確，這次油電價(jià)格的上調(diào)，無疑可以說是一件價(jià)格改革進(jìn)程中必須面對，也是繞不過去的問題，說不定期間也可能會(huì)經(jīng)歷一定的價(jià)格改革陣痛。然只要地方行政以市場大局著眼，從具體市場問題著手，相信這次油電價(jià)格政策目標(biāo)定當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)。 |