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昨日上午，東莞市第十二次黨代會在市會議大廈召開，會議對《東莞市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告》（討論稿）進行了評議和表決。《報告》提出，要以提高出租屋租住和經(jīng)營成本的經(jīng)濟手段推動新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（《南方都市報》5月28日）。
近幾年來，二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所松動，農(nóng)村勞動力開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城市人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作，如建筑、飲食服務(wù)、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生、小商小販等這些城市人退出或者自動放棄的工作崗位。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是大勢所趨，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑，更是促進工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要動力。當(dāng)然，除了高考、招工等所謂正規(guī)轉(zhuǎn)移進城的勞動者外，大部分進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動力的文化程度是初中或初中以下，這與經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求尚有很大的差距，但縱使如此筆者還是以為他們的權(quán)益應(yīng)該得到黨和政府的大力保護，而不應(yīng)被視為包袱或者什么累贅給予拋棄。
農(nóng)村進城務(wù)工人員從事的崗位沒有科技含量、沒有競爭性是個不爭的事實，這就需要勞務(wù)輸出地、用工地的政府部門要用一種發(fā)展、包容的態(tài)度通過教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)和競爭力，將有意愿轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)去的農(nóng)村勞動力組織起來，參加一段時間的職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，取得相應(yīng)的職業(yè)資格，為他們參與市場競爭、對口就業(yè)創(chuàng)造條件。這才是解決農(nóng)村剩余勞動力問題的治本之策。如果把問題推到別的地方，顯然無法治本，運用經(jīng)濟杠桿，提高房租也許會起到一定的轉(zhuǎn)移勞動力的問題，但更會讓那些擺攤、賣報、修鞋的“弱勢群體”更加貧困交加。當(dāng)然，采用一些合理的方法讓人員流動起來會產(chǎn)生一些新的經(jīng)濟現(xiàn)象，但是如果一味地采取行政、經(jīng)濟的手段則有可能欲速則不達，甚至?xí)呦驑O端。 |