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        緩解大小非減持憂慮仍須制度突破
            2008-05-29    作者:馬紅漫    來源:證券時報

           立足于緩解大小非減持壓力的相關政策仍不得不面對市場操作的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。從長期看,產(chǎn)業(yè)資本的估值標準成為市場主流幾乎難以避免,這也就意味著市場長期趨勢因此很難樂觀。相關部門直接介入或改變商業(yè)對價契約難免會引起法律方面的爭議,但是,這一問題并不涉及大小非減持問題的全部。事實上,相關部門完全可以出臺主動限制國有“大小非”股份減持的規(guī)定,在不涉及法律問題的同時,有效地緩解市場預期,減輕市場對于估值體系短期內(nèi)巨大調(diào)整壓力的深層次擔憂。

          自4月22日監(jiān)管層出臺《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》開始,A股市場逐步改變下跌走勢。但隨著時間的推移,《指導意見》仍不得不面對市場操作的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。據(jù)報道,針對限制大小非減持行為的規(guī)定,已有券商推出了可具操作性的五套方案,采取直接向特定客戶減持、股權質(zhì)押、代理減持、股權管理、發(fā)行可交換債等方式,作為提供給“大小非”需求的服務項目。

          這些措施的推出,有其活躍市場的一方面,畢竟,當大小非超限額減持行為被限定在大宗交易市場后,由于對手盤很難隨時出現(xiàn),所以對于一些有現(xiàn)實資金需求的大小非而言,減持難度較大,甚至可能影響企業(yè)正常的經(jīng)營運作。而券商提供的一系列服務,能夠在一定程度上緩解這一問題。但必須要強調(diào)的是,券商類似的服務,包括所謂大小非“職業(yè)經(jīng)紀人”的出現(xiàn),對于A股市場的基礎制度體系建設、市場長期穩(wěn)定向上而言,卻絕非是利好消息。
          事實上,《指導意見》出臺后就不乏擔憂的聲音。其中市場最為擔憂的就是大小非通過尋找“過橋買家”,也就是一次性把手中的股份賣給某關聯(lián)方,之后該關聯(lián)方拋售這部分股份將不再受到任何限制。對于大小非股東而言,這樣的做法雖然需要支付一定的中介費用和尋覓成本,但畢竟能換來“自由身”,加之股份出售本身巨大的利潤空間,這樣的市場沖動和操作行為很難避免。一旦這一問題大量出現(xiàn),等于在事實上讓《指導意見》穩(wěn)定市場供求關系的初衷落空。
          從券商公布的減持操作方案看,其中“向特定客戶減持”服務一項,在具體操作方法中明確約定了“買家在減持過程中的盈利將按比例返還給原持有人”。從中不難看出,其本質(zhì)上就是有代大小非尋找“過橋買家”之嫌,而券商機構的介入,意味著這些涉嫌違規(guī)的操作行為已然從“地下”轉變?yōu)榇笠?guī)模的集體利益共沾行為。這一市場變化,必須引起相關部門的高度重視。
          筆者認為,與其他任何經(jīng)濟體自身的因素相比,大小非問題才是未來影響中國證券市場根本的最重大因素。無論宏觀經(jīng)濟形勢的好或壞、上市公司業(yè)績的起伏,都不會完全改變投資者對長期市場價值中樞的定位。市場投資者永遠都是在金融資本估值領域,根據(jù)經(jīng)濟因素,對投資價值做出上下調(diào)整的。而大小非問題帶來的最大變化,就是使得龐大的產(chǎn)業(yè)資本直接以強勢地位介入市場博弈,由此徹底改變了金融資本的話語權和市場評判標準。舉個簡單的例子,在金融資本看來,市場狂熱背景下個股估值達到60倍市盈率是可以接受的,但是在年利潤率不過10%的產(chǎn)業(yè)資本看來,這樣的估值標準簡直是匪夷所思的,他們必然會堅定地拋出“高估”的股票。
          依據(jù)金融學理論,產(chǎn)業(yè)資本判斷股票價值的標準是資產(chǎn)的重置成本,也就是在建投資對象的投入規(guī)模。金融學家托賓用其“Q理論”來形象描述了這一模式,他認為一旦股價嚴重高估于重置成本,企業(yè)家就會選擇拋出股票,把已有的上市公司股權拱手讓給金融資本,自己卻用兌現(xiàn)的資金去重建一家完全相同的企業(yè)。顯然,這樣的估值標準迥異于金融資本慣常的理解。更為關鍵的是,以大小非為代表的產(chǎn)業(yè)資本規(guī)模巨大。測算顯示,2008年、2009年和2010年大小非解禁分別約2萬億元、7萬億元和10萬億元,三年之和達到近19萬億元左右。因而,從長期看,產(chǎn)業(yè)資本的估值標準成為市場主流幾乎難以避免,這也就意味著市場長期趨勢因此很難樂觀。
          長期來看,中國資本市場必須保持健康穩(wěn)定發(fā)展的主基調(diào)不變,否則將會影響整個國民經(jīng)濟體系的穩(wěn)定運行。而大小非減持所帶來的市場估值體系問題,如果在短期內(nèi)集中爆發(fā),則必然會干擾資本市場穩(wěn)定發(fā)展的主基調(diào)。因此,從具體的制度建設看,一方面相關部門必須對一些打《指導意見》擦邊球的行為果斷叫停;另一方面,未來單靠《指導意見》一項措施尚無法緩解市場的擔憂情緒,對此理應從基礎制度建設層面做出更加重大的安排。
          客觀地講,直接限制大小非減持行為的操作難度很大。因為其減持權力源自于之前的股改對價安排,作為法律和行政權力的執(zhí)行者,監(jiān)管部門直接介入或改變商業(yè)對價契約難免會引起法律方面的爭議。但是,這一問題并不涉及大小非減持問題的全部。事實上,相關部門完全可以出臺主動限制國有“大小非”股份減持的規(guī)定,在不涉嫌法律問題的同時,有效地緩解市場預期。
          從法理上講,國有股份屬于全體國民所共有,理應為實現(xiàn)社會公共利益的最大化付出一定成本。因此,國資或者財政部門完全有權力限制國有股份的減持權力。從實際規(guī)模看,根據(jù)股改的時間安排,未來兩、三年大非將會是減持壓力的真正主力,而大非的多數(shù)持有者正是國有股東。因此,一旦相關部門能夠?qū)蟹橇魍ü刹扇》e極限制措施,主動延長減持期限,將能夠真正緩解市場對于估值體系短期內(nèi)巨大調(diào)整壓力的深層次擔憂。

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