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| 首享政府"補(bǔ)助",農(nóng)村老人挺直腰板照相 |
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| 2007-08-30 本報(bào)記者:王炤坤 劉翔霄 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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“為了老有所養(yǎng)，尊重老年人人格尊嚴(yán)，特發(fā)此證。”29日，當(dāng)山西省朔州市朔城區(qū)窯子頭鄉(xiāng)新官坡村的王福老人手持紅色《農(nóng)村老年人生活補(bǔ)助證》，挺直了腰板讓記者拍照時(shí)，印在證件首頁(yè)上的這句話躍然而出。
自2007年7月1日起，朔州市開始為65歲以上的農(nóng)村老人每月發(fā)放30元的生活補(bǔ)助。經(jīng)山西省委和省政府同意，在該市兩個(gè)城區(qū)先行試點(diǎn)。包括王福老人在內(nèi)，朔州市朔城區(qū)、平魯區(qū)共有40581位老人成為這項(xiàng)制度的首批受惠者。
據(jù)了解，由政府公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村老年人成建制、全覆蓋地實(shí)施生活補(bǔ)助，這在中國(guó)還是第一次。
“由于福利保障制度欠缺、青壯勞力外出務(wù)工增多等客觀因素存在，農(nóng)村贍養(yǎng)老人問(wèn)題越來(lái)越突出。”朔州市民政局局長(zhǎng)孫惠民說(shuō)。今年朔州市委、市政府明確把“試行農(nóng)村老人最低生活保障制度”列為為群眾辦的實(shí)事之一，今年截至目前發(fā)放所需的730余萬(wàn)元資金已基本到位。
“資金不是來(lái)自臨時(shí)募集或捐贈(zèng)，而是納入政府的財(cái)政預(yù)算，補(bǔ)助所需資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)半承擔(dān)。”孫惠民介紹說(shuō)，補(bǔ)助資金實(shí)行“社保專戶”管理，市級(jí)統(tǒng)籌后再將資金注入到區(qū)財(cái)政社保專戶。經(jīng)由市民政、財(cái)政部門核定后，撥付到指定的農(nóng)村信用社，并注入到補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人賬戶卡，按時(shí)分放到指定的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)農(nóng)村信用社代辦點(diǎn)。凡《領(lǐng)取證》《身份證》或《戶口簿》、農(nóng)村信用社發(fā)放的有關(guān)證件等“三證齊全”的老人，都可在每季末月15日前到指定農(nóng)村信用社領(lǐng)取現(xiàn)金。
據(jù)介紹，與以往對(duì)農(nóng)村低保戶、五保戶等特殊人群的“特惠”政策最大的不同在于，這項(xiàng)政策對(duì)基本喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村老人實(shí)行全覆蓋“普惠”。
“這是老有所養(yǎng)的一種制度安排，更是對(duì)農(nóng)村老年人的尊重。”自幼生長(zhǎng)在農(nóng)村的朔州市市長(zhǎng)田喜榮說(shuō)。
“政府主導(dǎo)養(yǎng)老將結(jié)束一種歷史，創(chuàng)造一種歷史。”山西財(cái)經(jīng)大學(xué)原梅生教授表示，將農(nóng)村老齡群眾成建制、全覆蓋地納入公共財(cái)政保障范圍，是對(duì)幾千年來(lái)中國(guó)農(nóng)村固有養(yǎng)老模式的制度性變革，也是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。 |
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