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目前，農(nóng)村人力資源雖然豐富，但技能素質(zhì)偏低，思維方式較為保守和僵化。問題的根源在于農(nóng)民受教育程度低，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村勞動(dòng)力中約有20%事實(shí)上沒有完成初中教育，80%以就業(yè)前上沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn)。受教育程度低，就必然缺乏必要的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，農(nóng)民只能從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和城市中收入低、苦、臟、累、險(xiǎn)、差的行業(yè)和工種。同時(shí)，受文化水平限制，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程也受到嚴(yán)重制約。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開政府重視和各方面的支持，但關(guān)鍵是農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，把農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最迫切的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)最核心的內(nèi)容，培育新型農(nóng)民從長遠(yuǎn)看，就是要加大普通教育和職業(yè)教育相結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，在完成九年義務(wù)教育的前提下，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)，讓他們開闊眼界，解放思想，學(xué)有一技之長。具體來說，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要從以下幾方面著手。
全面加快發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，創(chuàng)新農(nóng)民觀念
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先要提高農(nóng)民文化素質(zhì)，而文化素質(zhì)的提高要靠教育。全面振興農(nóng)村教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村人力資源開發(fā)的根本。發(fā)加發(fā)展快農(nóng)村教育要做到：(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，實(shí)現(xiàn)以法執(zhí)教，建立一套檢查普及九年制義務(wù)教育實(shí)施進(jìn)程的評(píng)估制度，加強(qiáng)教育監(jiān)督，建立健全教育執(zhí)法制度。(二)加大政府教育投入，同時(shí)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。設(shè)立專項(xiàng)資金，保證農(nóng)村適齡兒童上得起學(xué)，念得起書，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。(三)要加大調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動(dòng)。(四)提高農(nóng)村教師待遇和技能素質(zhì)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力的教師隊(duì)伍。
在大力發(fā)展農(nóng)村教育的過程中，積極引導(dǎo)農(nóng)民觀念的更新。使農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)村市場化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢；樹立市場經(jīng)濟(jì)新理念，改變保守、單一、自給自足、不求創(chuàng)新的生產(chǎn)觀念，逐步培育與新農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村現(xiàn)代文明。
培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型勞動(dòng)者
新型農(nóng)民是具有一定文化素質(zhì)和科學(xué)技能的新型勞動(dòng)者，能夠適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，另一方面，應(yīng)具有創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在活力，具有創(chuàng)業(yè)的熱情和能力。
(一)
提高對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。通過各種輿論宣傳形式和教育宣傳渠道，使大家樹立以人為本，人才是第一資源的理念，深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性。一方面，各級(jí)政府、黨委要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，樹立人才意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性，把培訓(xùn)農(nóng)民工作放在重要位置，為新農(nóng)村建設(shè)奠定雄厚的人才基礎(chǔ)。另一方面，通過典型事例的教育，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到參與培訓(xùn)的重要性和學(xué)有所長的好處，自覺產(chǎn)生提升自我、渴望學(xué)習(xí)的要求，大大增加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。
(二)
加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)。拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)教育融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資，形成多元化投資格局，增加新的教育資源。要充實(shí)和發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在中小城市集中布局，并根據(jù)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)立多種實(shí)用的專業(yè)方向。技術(shù)學(xué)校的任務(wù)不僅是向大城市輸出技術(shù)工人，更重要的是向廣大農(nóng)村提供有專長、有思路、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，讓他們成為新農(nóng)村的合格建設(shè)者。
(三)
整合教育培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置。通過整合現(xiàn)有的教育資源，挖掘教育培訓(xùn)潛力是加快農(nóng)村教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)有效捷徑。充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)學(xué)校和社會(huì)其他各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和作用，提高資源的使用率。梳理現(xiàn)有培訓(xùn)基地，完善培訓(xùn)基地設(shè)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市區(qū)優(yōu)秀技術(shù)教師到基層任教，提高基層培訓(xùn)質(zhì)量。廣泛采取各種靈活多樣的培訓(xùn)形式，如現(xiàn)場培訓(xùn)、農(nóng)民就近收聽收看和現(xiàn)代化教育手段如光盤、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等。總之應(yīng)使現(xiàn)有教育資源發(fā)揮最大效益。
培訓(xùn)課程的設(shè)置要科學(xué)、實(shí)用、見效快、成本低。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)不同于基礎(chǔ)教育教育。培訓(xùn)的目的是使他們就近、低成本學(xué)會(huì)至少一項(xiàng)技能。因此培訓(xùn)方式要靈活多樣，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，實(shí)用性，培訓(xùn)過程要用時(shí)短、見效快，以此來提高農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。 |