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為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在2008年4月14日共同出臺(tái)新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（下稱《辦法》），規(guī)定凡通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的（不論高新區(qū)內(nèi)外），其企業(yè)所得稅可在三年內(nèi)從25％減為15％。然而科技部一位不愿署名的官員表示：至少有五成已通過高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)靠虛假材料“操作”上去，以享受極為優(yōu)惠的稅收減免。（據(jù)《新世紀(jì)周刊》）
是否存在五成高新企業(yè)造假，單靠媒體很難驗(yàn)證這一事實(shí)，還需要主管部門公布更翔實(shí)的材料。但已經(jīng)可以看到的是，目前大多數(shù)城市都建有高科技園區(qū)，無論京滬還是偏遠(yuǎn)縣城，幾乎每個(gè)園區(qū)都配有孵化器基地。真有這么多創(chuàng)新企業(yè)嗎？恐怕未必，因?yàn)椴簧倨髽I(yè)是沖著稅收優(yōu)惠和資金支持等多方面政策偏向而來，有多少家“高科技企業(yè)”在真正從事高科技行業(yè)，尚待評(píng)估。
以房地產(chǎn)為核心的經(jīng)濟(jì)泡沫正在打垮中國(guó)的創(chuàng)新激情，隨著泡沫的不斷膨脹，投機(jī)者除了不斷費(fèi)盡心思騙取銀行貸款、投機(jī)炒作屢見新招之外，其他多數(shù)領(lǐng)域我們沒看到創(chuàng)新的跡象。
如今，世界已經(jīng)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，各國(guó)都在尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。在經(jīng)歷了金融化發(fā)展過度釀成經(jīng)濟(jì)大危機(jī)之后，各國(guó)都認(rèn)識(shí)到發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是何其關(guān)鍵。奧巴馬政府正在大力振興美國(guó)制造業(yè)，并開始以新能源、新技術(shù)和新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)大面積回歸制造業(yè)，以逆轉(zhuǎn)過去三十年金融發(fā)展過度的局面。很明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為下一個(gè)十年帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，這和上世紀(jì)90年代初開始的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)十多年的邏輯如出一轍。發(fā)展高新技術(shù)，鍛造高新企業(yè)，是把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇的命門。
然而，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，競(jìng)爭(zhēng)力十分薄弱，更不具備像微軟、蘋果、索尼、三星這樣的世界一流企業(yè)。隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的日益逼近，全球化紅利也在消退，低端制造業(yè)越發(fā)艱難。當(dāng)此時(shí)刻，再也不能重復(fù)過去三十年的制造業(yè)發(fā)展老思路，必須在技術(shù)含量、附加值和品牌打造等多方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
站在新機(jī)遇的起跑線上，我們絕不能因造假喪失機(jī)會(huì)。目前的高新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，實(shí)際操作過程中“貓膩”的形式繁多，這不僅讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，更使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)存在著虛假繁榮的跡象，高新企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值的數(shù)字不斷膨脹，但真正有創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的企業(yè)卻還不多。對(duì)此相關(guān)部門必須給予高度重視，因?yàn)檫@直接關(guān)乎中國(guó)制造業(yè)的命運(yùn)，和中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)十年的增長(zhǎng)方向。 |