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沸沸揚(yáng)揚(yáng)的樓市傳聞，莫衷一是的觀點(diǎn)爭(zhēng)論，將2010年的中國(guó)社會(huì)情緒和矛盾焦點(diǎn)都集中在了“房?jī)r(jià)”上。如果房?jī)r(jià)繼續(xù)高漲，已經(jīng)并將繼續(xù)成為緊繃的社會(huì)神經(jīng)不能承受之重。因此，“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的調(diào)控目的，直接被一些輿論解讀為“盡快實(shí)現(xiàn)多數(shù)城市房?jī)r(jià)大幅下降”，而且，言之鑿鑿，降幅30％，下降時(shí)間是今年三四季度。由此，持幣待購(gòu)者望眼欲穿地等著房?jī)r(jià)大跌。濃重的觀望情緒，選擇入市的時(shí)機(jī)，在這樣的現(xiàn)實(shí)焦慮里，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，如果房?jī)r(jià)不能大跌，就意味著調(diào)控不成功、不堅(jiān)定，就是“空調(diào)”。
確實(shí)，經(jīng)歷了過(guò)去一年來(lái)房?jī)r(jià)如脫韁野馬的一路狂奔，希望得到間歇喘息和緩解緊張情緒的心理比較普遍。因此，新一輪樓市調(diào)控具有回應(yīng)社會(huì)期待、叫停房?jī)r(jià)上漲的正面作用。“二套房提高首付”，“三套房停止貸款”等差異化信貸政策，讓房?jī)r(jià)飛漲、高燒不退的房地產(chǎn)市場(chǎng)一夜之間交易量驟降，實(shí)現(xiàn)了退燒降溫。“二套房”概念也由此讓人印象深刻。由于廉租房、經(jīng)適房等保障性住房嚴(yán)重缺位，“居者有其屋”很容易被理解為“居者買其屋”。大部分人都需要通過(guò)自己買房來(lái)解決居住問(wèn)題，就形成實(shí)際意義上的二套房“原罪”。人人只能有一套房，有二套房就是多占社會(huì)資源。在很多人看來(lái)，二套房也是區(qū)分住房消費(fèi)功能和投資功能的分水嶺，是未來(lái)征收房產(chǎn)稅的主要目標(biāo)，需要以重稅來(lái)實(shí)現(xiàn)均貧富和社會(huì)的公平正義。
其實(shí)，二套房是一個(gè)城市租房市場(chǎng)得以存在的基本原因。如果每個(gè)家庭都只有一套房，就不可能存在事實(shí)上的租房市場(chǎng)。對(duì)于世代生長(zhǎng)在一個(gè)城市的居民而言，就更是這樣。多少外來(lái)尋夢(mèng)者、創(chuàng)業(yè)者，需要租住北京、上海、廣州等大城市居民家庭的二套房，在政府沒(méi)有數(shù)量龐大的廉租房可以提供的情況下，城市居民的二套房實(shí)際上構(gòu)成了租房市場(chǎng)的主導(dǎo)房源。因此，除了遏制投資外，對(duì)于既有的二套房征收房產(chǎn)稅，具有民意支持和道德正當(dāng)性，卻忽視了社會(huì)現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性。
不管是市場(chǎng)消費(fèi)者，還是投資者，都具有趨利避害、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的本能反應(yīng)和現(xiàn)實(shí)選擇。房產(chǎn)稅如果對(duì)二套房開征，不會(huì)使房?jī)r(jià)迅速下降，但可能通過(guò)房主的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁，精確打擊正在大城市租房居住、在高房?jī)r(jià)下艱難喘息的工薪族、創(chuàng)業(yè)者，甚至包括“蟻?zhàn)濉薄Ｄ壳埃痪�城市中呈現(xiàn)的房?jī)r(jià)不降、房租飛漲，一定程度上印證著這樣的現(xiàn)實(shí)矛盾。
因此，在樓市調(diào)控走向猜測(cè)紛紜、觀望情緒依舊濃厚的當(dāng)下，不需要為二套房進(jìn)行道德正名以證實(shí)其合法性，而是要分清房地產(chǎn)市場(chǎng)中的復(fù)雜因素，避免南轅北轍，殃及無(wú)辜。事實(shí)上，引起公眾普遍憤怒和譴責(zé)的，除了快速上漲、居高不下的房?jī)r(jià)，還有難以接受的空置率。有媒體通過(guò)夜晚亮燈和是否裝修，判斷北京部分樓盤空置率達(dá)到30％，更有媒體直接爆料，全國(guó)空置的房子可以供兩億人居住。這樣的消息，缺少嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐，消息來(lái)源也過(guò)于馬虎和隨意，但卻猶如輿論炸彈，加劇著貧富差距拉大的現(xiàn)實(shí)憂慮，刺激著社會(huì)走向公平正義的未來(lái)渴望。因此，下一步樓市調(diào)控所要做的，除了遏制房?jī)r(jià)飛漲的景象重現(xiàn)，更要通過(guò)政策杠桿和立法程序，讓空置的房子盡快進(jìn)入租房市場(chǎng)，抑制房租過(guò)快上漲。這也是地方政府緩解社會(huì)痛苦、解決民生難題的重要責(zé)任。畢竟，比起等著買房的家庭，更多租房人的經(jīng)濟(jì)承受能力和現(xiàn)實(shí)困境更值得重視和同情。 |