江門開平近日出臺了《科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系及考核評價試行辦法》,實現(xiàn)真正的“該干工業(yè)的干工業(yè),該搞環(huán)保的搞環(huán)保”,GDP等經(jīng)濟指標(biāo)不再是各地方官員考核的唯一指標(biāo)(見7月8日《南方都市報·江門讀本》)。
各地政府G D
P崇拜存在的問題是明顯的,單一的評價標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響了社會的和諧發(fā)展。現(xiàn)在開平政府根據(jù)實際情況區(qū)分區(qū)域功能,變一元標(biāo)準(zhǔn)為多元標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上體現(xiàn)了“綠色G D
P”導(dǎo)向,使得對G D
P的追求更加科學(xué)和合理,青山綠水、藍天白云是政績,歷史完好、文化濃厚也是政績,這種導(dǎo)向雖然在國內(nèi)早有人提,但敢于真正付諸實踐的地方政府并不多,開平的探索具有積極意義。 但如果官員的政績?nèi)酝A粼谧詩首詷贰⒆詮椬猿碾A段,是G
D P說了算還是領(lǐng)導(dǎo)說了算,那還很難說。G D
P崇拜之所以為公眾所詬病,最大的問題就是國富與民富沒有必然聯(lián)系,沒有得到實惠的公眾必定對此不感冒。對于公眾來說:只有荷包趕上或超過G D
P才有意義,否則就是畫餅充饑或望梅止渴。因此,要真正改變G D P崇拜,就需要引入民意標(biāo)準(zhǔn)。公眾其實并不關(guān)心G D
P是增長了還是下降了,他們關(guān)心的是柴米油鹽醬醋茶,是吃穿住用行,是生活質(zhì)量和幸福指數(shù),而這些又恰恰是關(guān)心G D
P的官員往往忽略的。如果能夠加大官員升遷中的公眾評議權(quán),那么官員就不得不關(guān)心公眾關(guān)心的問題,這種民意導(dǎo)向?qū)碚嬲囊匀藶楸尽?BR> 追求民生與追求G D
P并不矛盾,陜西神木就是例證;考核官員政績與加大公眾話語權(quán)并不矛盾,浙江各地的村民評議會就是例證。把政績考核由上而下變?yōu)樯舷陆Y(jié)合并走向由下而上,這樣G D
P的增長才可能是健康的。 |