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日本新首相菅直人本周末將出席在加拿大多倫多舉行的二十國集團(tuán)峰會。由于這是菅直人首次作為首相在國際舞臺上露臉，日本上下自然對此行十分重視。自2006年之后，日本每年換一個首相，鳩山由紀(jì)夫上臺時(shí)間更短(只撐了8個月)，在國際舞臺上不僅很難發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”，混個臉熟也不容易。這對菅直人的出場不太有利，人們不僅會用陌生的眼光看他，或許還有懷疑的成分，這多少會降低日本首腦發(fā)言的力度。
日本這次出席20國峰會還有一個不利因素，就是本次會議的主題之一是討論希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來的影響，這涉及到日本的國債問題。日本銀行行長白川方明與菅直人21日舉行會晤，協(xié)調(diào)日方在G20峰會時(shí)的立場，應(yīng)該說，這代表了日本對希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的基本看法。
問題是，日本本身也存在國家債務(wù)總額過高的問題，已達(dá)883萬億日元，占GDP的比率為189%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過希臘115%的水平。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，到2015年，日本的國家債務(wù)總額與G
DP比率將達(dá)250%。雖然日本國債95%都由國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持有，不像希臘那樣(70%由外國持有)，因而不會出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，但在國際上，日本已在一定程度上出現(xiàn)了信用危機(jī)。2010年初，日本主權(quán)信用評級遭遇降級，日本政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)入了國際市場的視線。在2010年1月26日日本國債信用評級再度遭遇降級之前，1月6日日本國債CDS保證費(fèi)率已上升到0.71%。此前，在國際金融市場上，作為七國集團(tuán)成員國的日本，其國債的信用度一直是高于發(fā)展中國家的。
為了恢復(fù)國際社會對日本經(jīng)濟(jì)的信心，菅直人本次出席G20峰會帶了兩個重要武器，一個是新增長戰(zhàn)略，重點(diǎn)是環(huán)境能源、健康、亞洲市場、觀光、科技信息、人才、金融七個領(lǐng)域，要創(chuàng)出123萬億日元的市場效益，增加就業(yè)499萬人，到2020財(cái)年名義GDP增長3%，實(shí)際GDP增長2%；另一個是財(cái)政運(yùn)營戰(zhàn)略，到2015財(cái)年基礎(chǔ)財(cái)政收支赤字減半，到2020年財(cái)政有盈余。
但這兩個重要武器都有缺陷。目前，日本媒體已提出質(zhì)疑，認(rèn)為新增長戰(zhàn)略中的一些措施有問題，比如為外國患者提供醫(yī)療居留簽證，每年要接收200萬人，但日本醫(yī)院目前存在醫(yī)生護(hù)士嚴(yán)重人手不足問題，無力接收外國患者。財(cái)政運(yùn)營戰(zhàn)略也有難題，按現(xiàn)在這種情況，即使把消費(fèi)稅增加到10%，到2015年財(cái)政赤字減半，仍有5萬億日元的缺口，何況增加消費(fèi)稅還處于議論階段。
另外，據(jù)日本媒體報(bào)道，在G20峰會上，日本覺得自己的存在感有所“弱化”，因?yàn)樵贕20中，還有亞洲的中國、印度、韓國、印度尼西亞。中印作為新興國家經(jīng)濟(jì)充滿活力，韓國在電器、信息產(chǎn)品、汽車等方面是日本強(qiáng)有力的競爭對手。在G8會議上有一個議題是對非洲等發(fā)展中國家的援助，菅直人想通過介紹在國際上受到好評的日本的舉措以發(fā)揮主導(dǎo)作用，但效果如何現(xiàn)在很難定論。據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，在日本政府內(nèi)部現(xiàn)在有一種聲音，日本的存在感從1/8變?yōu)?/20，為了不使日本的存在感變得稀薄，日本應(yīng)該更加努力。
值得一提的是，日本不會像美國那樣壓人民幣升值，原因是中國是日本第一大貿(mào)易伙伴國，中日之間的貿(mào)易總體上是平衡的，人民幣升值對日本有利有弊，一方面可以擴(kuò)大日本的出口，這是好事；另一方面日本企業(yè)在中國采購原料、在華企業(yè)的工資支出也會上升。因此，中國宣布人民幣增加匯率彈性，日本表示歡迎。日本的一貫立場是應(yīng)由中國自主決定。日本在一些重大問題上不會和西方國家擰著干，但立場多少有些微妙差異，在壓人民幣升值這一問題上就是如此。 |