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縱觀世界各國，可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)有目共睹的現(xiàn)象，即凡是追求社會公平并想獲得和諧發(fā)展的國家，必定高度重視社會保障制度的建設(shè)；凡是社會保障制度健全、完備的國家，都可以說是和諧發(fā)展的國家。19世紀(jì)80年代在德國產(chǎn)生，就是為了化解當(dāng)時(shí)尖銳對抗的勞資矛盾和緩和德國工人階級的反抗，迄今全世界已有170多個(gè)國家不同程度地建立了自己的社會保險(xiǎn)制度。20世紀(jì)30年代美國將建立社會保障制度作為羅斯福新政的重要內(nèi)容，于1935年通過綜合性的社會保障立法并由此確立其社會保障制度，不僅有效地化解了全球性經(jīng)濟(jì)大危機(jī)帶來的一系列國內(nèi)社會問題與社會矛盾，而且有助于美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高速發(fā)展和社會文明的進(jìn)步。20世紀(jì)40年代末英國率先建立福利國家，迅速化解了第二次世界大戰(zhàn)期間因希特勒德國狂轟濫炸等放大了的各種國內(nèi)社會矛盾與階層對抗，更是將社會公平正義與社會文明程度提高到一個(gè)嶄新的高度，福利國家亦風(fēng)靡一時(shí)，被西歐、北歐等歐洲國家和加拿大、澳大利亞等眾多國家所仿效，并成為這些國家走進(jìn)和諧社會、實(shí)現(xiàn)社會公平的制度保障。日本在戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，事實(shí)上也與其迅速建立、健全自己的社會保障體系密切相關(guān)，因?yàn)榻咏＠麌宜降纳鐣Ｕ现贫葹槿毡窘?jīng)濟(jì)的起飛和持續(xù)增長奠定了穩(wěn)定與公平的社會基礎(chǔ)。即使是韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家以及中國臺灣、香港地區(qū)，也都在通過努力健全自己的社會保障體系來促進(jìn)社會公平與社會和諧，那種單純、片面地追求經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)代已經(jīng)被這些國家或地區(qū)摒棄。
從現(xiàn)代來看，我國政府十分重視社會保障制度的建立和發(fā)展，特別是十一屆三中全會以后，國家把社會保障制度建設(shè)提上來議事日程，制度取得了長足的發(fā)展，基本建立了與社會主義政治、經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障制度體系框架，有力支持了國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使人民群眾的基本生活得到保障，為社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。 |