被人們寄予厚望的《工資條例》,雖然有消息稱,年內(nèi)即可出臺(tái),但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),無(wú)論是企業(yè)家、工人還是學(xué)者,對(duì)《工資條例》的可行性都表示疑慮。參與該條例制定討論的學(xué)者甚至透露,由于阻礙重重,特別是遭國(guó)有壟斷企業(yè)反對(duì),《條例》即使進(jìn)展再快,也難以在年內(nèi)出臺(tái)。 《工資條例》涉及到利益的重新分配,爭(zhēng)議多,既得利益者設(shè)置重重阻礙,本就是預(yù)料之中的事情。其實(shí),大膽堅(jiān)決地搬掉既得利益者“攔路虎”,應(yīng)該是《工資條例》“扭轉(zhuǎn)分配不公”的第一個(gè)姿態(tài)。現(xiàn)在,一遇到壟斷企業(yè)反對(duì),就難以年內(nèi)出臺(tái),讓我們看到了《工資條例》如此懦弱的第一個(gè)姿態(tài)。那么,作為弱勢(shì)群體的我們,對(duì)《工資條例》還能抱多大的期待呢? 新聞報(bào)道沸沸揚(yáng)揚(yáng)了近3年時(shí)間,《工資條例》依然是“養(yǎng)在深閨”,讓人無(wú)緣識(shí)得真面目。現(xiàn)在傳出“企業(yè)家、工人和學(xué)者都表示疑慮”,沒(méi)見草案,真不知道疑慮從何而來(lái)?說(shuō)“阻礙重重”,也讓人“丈二和尚摸不著頭腦”,究竟是哪些“阻礙”。說(shuō)穿了,《工資條例》目前依然是在玩“密室游戲”,在極少數(shù)人之間討論,置廣大公眾的知情權(quán)不顧;依然是在先征求既得利益者、特別是國(guó)有壟斷企業(yè)的意見,那各方的利益博弈一開始就不在同一個(gè)起跑線上。 事關(guān)利益分配的調(diào)整,《工資條例》要得到眾聲叫好,注定是不可能的。如果說(shuō)改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是“生產(chǎn)蛋糕”,那么利益分配改革則是“切蛋糕”,這對(duì)操刀者來(lái)說(shuō),注定是需要大智慧和大膽量的。《工資條例》的制定和出臺(tái)也一樣,必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,靠群眾來(lái)貢獻(xiàn)智慧,靠群眾來(lái)給“操刀者”以勇氣和決心。 我國(guó)法治實(shí)踐反復(fù)證明,開門立法,有利于豐富民主形式,完善民主制度,擴(kuò)大公民有序的政治參與。現(xiàn)在遇到重重阻礙的《工資條例》,要想承擔(dān)起公眾的期待,就應(yīng)趕快放棄“密室游戲”,開門立法。 |