據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,按照鐵道部2020年路網(wǎng)規(guī)劃,我國鐵路要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要兩萬億元的鐵路投資,但現(xiàn)在籌集到的還不到一萬億元,還有一半缺口,必須要進行市場化融資。 民資能進入鐵路還是讓人高興的,但是聽到鐵道部部長的這些話,不禁讓人產(chǎn)生了一些擔憂,從這些話來看,允許民資進入鐵路一個重要目的就是為了彌補資金的不足,那么這會不會成為一些領(lǐng)域允許民資進入的一個條件呢?換句話說,當一個領(lǐng)域不缺錢的時候,就阻擋民資進入,只有當出現(xiàn)缺錢的時候,才會想到民資進入。 這樣的擔心并不是多余的,其實在很多領(lǐng)域民資進入的門堪還是很高,有的根本不允許民資進入,從這些領(lǐng)域來看,大部分都是不缺錢的。即使在鐵路領(lǐng)域,前些年,鐵道部就頒布了《關(guān)于鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實施意見》,但即使這樣,民資進入的還是很少,一個重要的原因就是民資進入遇到了很多困難,如在資金清算和運輸調(diào)度上存在問題,這樣的問題不得不使一些民資在進入后又退出。 可以看出,一些鐵路部門對民資的進入還是不大愿意的。也許那時候鐵路建設(shè)資金缺口的壓力還不是很大,現(xiàn)在隨著距2020年的時間越來越近,再加上2008年又對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進行了調(diào)整,這不得不讓鐵路部門著急。 允許民資進入,絕不是在缺錢的時候,絕不僅僅是為了解決一些領(lǐng)域資金缺口的問題。其實,支持民資進入一些領(lǐng)域,一個重要的原因就是希望民資的進入,能引起鯰魚效應(yīng),增加一些領(lǐng)域的競爭,從而能給民眾帶來實惠。 現(xiàn)在很多領(lǐng)域讓民眾不滿,一個重要的問題就是過于壟斷,沒有形成競爭,一些部門和企業(yè)才會不把群眾的意見當回事。在這種情況下,群眾最希望看到的是能打破這樣的壟斷,增加競爭,通過競爭,那把一些價格降下來,服務(wù)態(tài)度提高上來。 對一些民資來說,希望進入一些領(lǐng)域,也不是僅僅為了解決政府的資金不足,而是希望找到更多的值得投資的領(lǐng)域。有錢可賺的領(lǐng)域不能只讓國資進入,還應(yīng)當在更多的領(lǐng)域讓民資進入,民資有更多的投入領(lǐng)域,民資才會健康發(fā)展。最近國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,一個重要的目的也在于此。民資可以和政府資金一樣公平地進入一些領(lǐng)域,獲取利潤,才能實現(xiàn)藏富于民的目的。 |