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近日，央行宣布從5月10日起，上調(diào)除農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等之外的存款類金融機構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點至17%。是次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率將深度凍結(jié)3200億。
市場普遍解讀是，央行已經(jīng)正視通脹問題，但央行近期不會動用加息手段。這一觀點未能把判研的觸角伸向更深層次的“是什么扣緊了價格型貨幣政策工具的命脈”這一根源性命題。事實上，數(shù)量型與價格型貨幣政策魚貫而出早已有之，2007年5月18日央行的準(zhǔn)備金率、匯率、利率三管齊下的組合拳就證明了數(shù)量型工具和價格型工具是可以同時使用的。
我們認(rèn)為，央行倚重數(shù)量型工具與央行貨幣政策憋足的執(zhí)行框架和獨特的經(jīng)濟金融激勵結(jié)構(gòu)的制度框架有著根源性的鏡像關(guān)聯(lián)。其一，貨幣市場代表性、有效傳導(dǎo)性依舊不足，牽制了央行構(gòu)建政策目標(biāo)利率以置換存貸款利率充當(dāng)政策目標(biāo)利率之努力。當(dāng)前名義利率(存貸款利率)充當(dāng)政策目標(biāo)利率，限制了央行動用價格型政策工具的選擇自由。其二，當(dāng)前央行動用利率等價格型政策工具受制于金融市場為國企提供與其成本承載能力相向的經(jīng)濟激勵結(jié)構(gòu)而設(shè)置的制度框架。央行價格型政策工具為存貸款利率替代，使利率調(diào)整以低效率國企的財務(wù)自由與成本低廉為重要之前提。畢竟，提高利率會產(chǎn)生部分銀行壞賬顯性化，從而增加不良資產(chǎn)風(fēng)險和伴隨而來的高通脹，央行要極力納諫動用利率政策將不可避免破壞現(xiàn)有經(jīng)濟金融激勵結(jié)構(gòu)的制度框架，進(jìn)而引發(fā)更大的風(fēng)險和麻煩。
顯然，數(shù)量型價格工具不僅成為了央行貨幣政策運行方式的實證模型，而且也被作為貨幣政策怎樣運行的規(guī)范模型。然而，環(huán)顧近年來央行貫徹數(shù)量型政策之有效性，不難發(fā)現(xiàn)央行數(shù)量型貨幣政策的執(zhí)行能力與遏制通脹和經(jīng)濟過熱的實際效果存在明顯的偏差。嚴(yán)格地說這種偏差根源于央行數(shù)量型貨幣政策本身固存的內(nèi)生不穩(wěn)定性。
一方面，即便從收緊過剩流動性的實效看，數(shù)量型政策對過剩貨幣流動性采取攔腰立壩的回籠手段，難以給予過剩貨幣流動性釜底抽薪之效。另一方面，主要基于整體金融市場之流動性的數(shù)量對沖，遮蓋了結(jié)售匯個體流動性充裕的結(jié)構(gòu)矛盾。在私人部門投資渠道逼仄、負(fù)利率等境況下，大量結(jié)匯資金將棄正規(guī)金融市場而入民間融資市場，導(dǎo)致越發(fā)突出的金融脫媒。
目前僅沿海地區(qū)的民間融資市場的資金規(guī)模就達(dá)萬億元之巨，民間利率普遍達(dá)20%以上。這將導(dǎo)致國企等通過從銀行低成本獲取資金，而后通過種種變相手段進(jìn)入民間融資市場賺取利率管制下的政策利差。
我們堅持認(rèn)為這次上調(diào)準(zhǔn)備金政策不會弱化央行近期加息的可能。當(dāng)前經(jīng)濟走勢已使這一政策組合宜早不宜遲之緊迫性。日前4月中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)顯示，購進(jìn)價格指數(shù)達(dá)到72.6%，勁升7.5個百分點，通脹已山雨欲來風(fēng)滿樓。而當(dāng)前國際大宗商品價格持續(xù)走高，為國內(nèi)過剩流動性在商品市場炒作提供了有效的泄洪口。
同時，房產(chǎn)新政顯著降低房市對過剩流動性的“虹吸效應(yīng)”，鑒于房產(chǎn)新政對股市等資產(chǎn)市場產(chǎn)生連帶效應(yīng)，過剩貨幣流動性進(jìn)入商品市場進(jìn)行囤貨炒作將成為大概率事件，推動通脹走高。另外，數(shù)量緊縮不可能有效管控好通脹和經(jīng)濟過熱問題。通脹一方面來自于過剩流動性的沖擊；另一方面肇始于較低的名義實際有效利率，即當(dāng)前負(fù)的實際有效利率實際上無法覆蓋當(dāng)前經(jīng)濟金融客觀存在的風(fēng)險敞口，從而逼迫過剩流動性通過囤貨炒作商品市場和通過資產(chǎn)價格泡沫運作等擴大風(fēng)險敞口的手段規(guī)避由于政策管制下的負(fù)利率所帶來的風(fēng)險敞口，數(shù)量型工具對此鞭長莫及。 |