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據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興發(fā)表題為《緩解北京市交通擁堵的難點(diǎn)與對(duì)策建議》的文章提議，除了提高城市中心區(qū)停車收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)公交專用道的管理之外，可以研究實(shí)施交通擁堵費(fèi)。同時(shí)也要依據(jù)公共交通建設(shè)的進(jìn)度，研究提出每年小汽車增長量的控制指標(biāo)。
包括北京在內(nèi)不少城市確實(shí)存在交通擁堵問題，尤其是在上下班高峰期擁堵情況更為嚴(yán)重。不過，為節(jié)省時(shí)間與節(jié)約費(fèi)用，許多私家車主都會(huì)避免在上下班高峰期駛?cè)氤鞘兄行膮^(qū)，而部分私家車主在上下班高峰期進(jìn)出城市中心區(qū)，是因?yàn)榧以诔鞘羞吘壎习嗟攸c(diǎn)則在城市中心區(qū)，不得不加入交通擁堵的車流行列。所以，征收交通擁堵費(fèi)只不過是加重了這些車主的養(yǎng)車成本，而并不能從根本上起到緩解交通擁堵的效用。
出現(xiàn)交通擁堵問題，實(shí)際上是因?yàn)榈缆方煌ńㄔO(shè)難以跟上車輛日益增多的步伐，大力發(fā)展城市道路建設(shè)才是解決交通擁堵問題的根本之道。而在城市道路交通建設(shè)難以在短期內(nèi)取得大發(fā)展的情形下，一定程度上減少汽車數(shù)量無疑是可行的權(quán)宜之計(jì)。不過，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)生活舒適的追求也會(huì)不斷提高，汽車進(jìn)入家庭的潮流已經(jīng)無法阻擋。如果像仇保興建議的設(shè)置每年小汽車增長量的控制指標(biāo)，則會(huì)阻礙人們追求生活舒適合理愿望的實(shí)現(xiàn)，或者加重民眾的購車成本，加大他們合理改善生活質(zhì)量所需付出的代價(jià)。
其實(shí)，當(dāng)前在城市道路上行駛的車輛中很大部分是公車，而其中大多又是屬于公車私用性質(zhì)。私家車主為節(jié)約費(fèi)用一般會(huì)盡可能減少使用車輛，而使用公車由于無需個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用，所以很多時(shí)候是能用則用，這不但在很大程度上加重了城市交通擁堵狀況，而且也是浪費(fèi)財(cái)政資金與納稅人稅款的行為。另一方面，從北京奧運(yùn)期間公車停駛率達(dá)70%并未影響公務(wù)來看，較大幅度地減少公車數(shù)量并不會(huì)影響政府正常工作的進(jìn)行，所以，在城市道路建設(shè)難以跟上汽車數(shù)量增長步伐情形下，與其通過征收交通擁堵費(fèi)與設(shè)置小汽車增長控制指標(biāo)方式限制私家車行駛及發(fā)展，不如減少道路上行駛的公車數(shù)量，尤其是要堅(jiān)決杜絕公車私用現(xiàn)象。
這就要求各級(jí)各地政府必須采取有效措施強(qiáng)化公車使用管理，通過有效監(jiān)管與制度建設(shè)杜絕公車私用現(xiàn)象。而更為根本的辦法則是像有些國家及我國部分城市進(jìn)行的改革一樣徹底取消公車，通過發(fā)放車補(bǔ)方式解決公務(wù)員出行公干問題。由于超過限額要自己另掏腰包，節(jié)約使用車補(bǔ)則可增加自身收入，這樣也就能盡量減少公務(wù)對(duì)于汽車的需求，既能有效緩解城市交通擁堵狀況，又能節(jié)約財(cái)政資金與納稅人稅款的使用，同時(shí)還不妨礙民眾生活質(zhì)量的合理改善，可謂是一石多鳥、更為值得實(shí)行的舉措。 |