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| 消協(xié)“變節(jié)”喪失立場的體制性因素 |
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日前，由武漢市消協(xié)參與制訂的《武漢餐飲行業(yè)經(jīng)營規(guī)范》規(guī)定，“餐飲企業(yè)有權(quán)謝絕消費者自帶酒水、有權(quán)對自帶酒水收取服務(wù)費”，武漢市消費者協(xié)會秘書長肖漢超解釋，“禁止自帶酒水主要是從食品安全的角度考慮的”，但是，此舉依然引來如潮討伐：消協(xié)到底是在替誰說話？
實際上，消協(xié)的失去立場并非自今日始。早在2009年3月，湖北消委會3·15網(wǎng)站就被指借屏蔽投訴信息斂財——只要企業(yè)交錢入會，公眾對這些企業(yè)的投訴信息就可以被消委會屏蔽。而且，央視調(diào)查還顯示，以消費者投訴為籌碼與企業(yè)做交易斂財?shù)模�有安徽、山東、江蘇等諸多地方的消協(xié)（消委會）。
那么，原本為消費者維權(quán)的社會公益組織消協(xié)，何以頻頻發(fā)生此種喪失立場的行為？
這些年，不少消協(xié)組織似乎與消費者漸行漸遠。每年也就是3·15前后，消協(xié)會在媒體上熱絡(luò)一陣子。3·15一過，一切歸于沉寂。細心的讀者可能也會發(fā)現(xiàn)，舉凡三聚氰胺事件、山西疫苗事件等嚴(yán)重危害消費者身心健康的事件中，很難看到消協(xié)工作人員的身影，聽不到消協(xié)支持的聲音。事發(fā)前既沒有積極參與，事發(fā)后更沒有主動介入，基本上就等同于一般圍觀者。
之所以會出現(xiàn)這樣的隔膜、這樣的旁觀、這樣的責(zé)任放棄，其中經(jīng)費籌集固然是問題的一個方面。因為企業(yè)可以成為消協(xié)一個比較穩(wěn)定的經(jīng)費來源，所以，依靠財政撥款的消協(xié)疏于為具體的消費者維權(quán)，而是熱衷于為企業(yè)“排憂解難”，甚至于做出“餐飲企業(yè)有權(quán)謝絕消費者自帶酒水”這樣與企業(yè)聯(lián)手對付消費者的“規(guī)范”行為。其中應(yīng)該會存在一定的利益輸送關(guān)系，比如說，以會費或者“消費者信得過單位”的名義完成某種交易。
但是，消協(xié)的搖擺、乃至喪失立場，更深層次上則是體制性的原因。首先，與所有社會組織遭遇的發(fā)展困境一樣，消協(xié)也不可避免地面臨著一個“路在何方”的追問。是堅定不移站在消費者一方，以組織化的形式，與形形色色侵犯消費者合法權(quán)益的行為做堅決斗爭；還是順應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的大脈絡(luò)，以民間的立場，為地方經(jīng)濟保駕護航？這道選擇題能夠兩全固然很好，一旦需要有所取舍，則消費者自然首當(dāng)其沖。這也是為什么在一些重大的危害消費者權(quán)益事件中難覓消協(xié)蹤影的重要原因。
其次，消協(xié)與工商行政部門有著千絲萬縷聯(lián)系，或者干脆就是從工商部門分蘗出來的，其天然沾染了一些政府部門的官僚習(xí)氣：服務(wù)意識落后，辦事效率低下。經(jīng)年累月，其維權(quán)行動也自然會越來越帶有政府部門行事的方式或者習(xí)慣。比如說，消協(xié)應(yīng)該通過消費維權(quán)的價值導(dǎo)向來實現(xiàn)“食品安全”，而不是通過禁止自帶酒水維護經(jīng)營者壟斷利潤的方式來維護“食品安全”。
如此看來，武漢消協(xié)秘書長關(guān)于“食品安全”的邏輯就很滑稽。按照這種邏輯，不喝酒水才應(yīng)該是最“安全”的。
消協(xié)的體制性搖擺正在一點點蠶食消協(xié)的公信力。如果總是依附政府行政的力量“尋租”，熱衷于與經(jīng)營者合流對付消費者，這樣的消協(xié)只能離消費者越來越遠；如果有一天，消協(xié)失去了消費者的信任，不再代表社會公益，那將只是一具沒有靈魂的軀殼而已。
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