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在中國對外直接投資發(fā)展的熱潮中，不少中國制造業(yè)企業(yè)將跨境并購的目標(biāo)指向海外汽車制造企業(yè)，從前幾年的上汽收購雙龍，到已于昨日簽約的吉利收購沃爾沃。然而，現(xiàn)階段中國汽車制造企業(yè)海外并購的目標(biāo)主要是獲取技術(shù)和品牌，因此其目標(biāo)只能是發(fā)達(dá)國家或新興工業(yè)化國家。而正是在這類國家，特別是在一些平均收入水平高于中國并實(shí)現(xiàn)了民主化的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)投資項(xiàng)目，尤其是并購?fù)顿Y項(xiàng)目，中國企業(yè)將面臨棘手的勞工關(guān)系問題。
之所以如此，首先是因?yàn)檫@類經(jīng)濟(jì)體與中國的競爭關(guān)系比較明顯，工人更擔(dān)心生產(chǎn)向中國轉(zhuǎn)移而減少他們的就業(yè)機(jī)會。其次，工人擔(dān)心他們的收入水平降低。第三，這類國家實(shí)行民主體制不久，尚未形成類似歐美成熟的社會各階層相互制衡機(jī)制，其國民行使民主權(quán)利的熱情高漲而履行義務(wù)的意識相對淡漠，容易形成極端的群體性行為。此外，這類國家國內(nèi)各個(gè)階層、各個(gè)群體行事風(fēng)格好走極端、內(nèi)斗不休，方才有利于外部大國操縱控制。
這方面最典型者莫過于韓國。統(tǒng)治朝鮮歷史五百余年的末代王朝李朝就以官僚內(nèi)斗不休而聞名；今天，韓國的民主帶有濃烈的極端色彩，幾乎任何雞毛蒜皮的小事都可以當(dāng)作借口煽動起一場上十萬人、上百萬人的游行示威，而他們的抗議活動又常常演變成為無視一切國內(nèi)、國際法規(guī)的暴力行動。韓國參加工會的勞動者比例不過11.4%，明顯低于美、日等發(fā)達(dá)國家，因罷工而損失的工作日卻明顯高于發(fā)達(dá)國家。無論韓國工會、農(nóng)會等維權(quán)組織曾經(jīng)有過如何正確、光榮的歷史，時(shí)至今日，他們已經(jīng)成為韓國社會一大動亂因素，也給韓國國際形象涂抹了越來越多的污點(diǎn)。
讓我們看看上汽收購雙龍案吧！2006年，上海汽車工業(yè)集團(tuán)總公司（下文簡稱“上汽”）用5900億韓元（約合30億元人民幣）收購韓國雙龍汽車株式會社51.3%股權(quán)，此后又屢次注資解救雙龍，結(jié)果雙龍汽車最終于2009年2月獲準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)回生程序（即破產(chǎn)重組），成為中國企業(yè)對外直接投資迄今最大失敗案例，而上汽投資雙龍失敗的關(guān)鍵正是無法駕馭該公司工會，致使上汽作為大股東遭受了一系列不公正待遇：
為了安撫雙龍工會并顯示中方合作誠意，上汽曾高規(guī)格接待雙龍工會代表集體來華訪問，上汽董事長親自接見；但在雙龍公司英文網(wǎng)站的公司簡介中根本無法看到任何關(guān)于上汽的標(biāo)識及文字描述；在銷量持續(xù)銳減和債務(wù)不斷攀升的夾擊之下，雙龍汽車必須減薪裁員削減開支方有一線生機(jī)，但雙龍工會拒絕了一切這類提議；當(dāng)傳出上汽有意和雙龍合作開發(fā)SUV車型時(shí)，雙龍工會立即毫無依據(jù)地向韓國司法當(dāng)局舉報(bào)中國人欲“偷竊”本國技術(shù)……
在雙龍工會層出不窮的無理要求和子虛烏有的指控壓力下，上汽再也無法承受無償“供血”卻得不到任何投資回報(bào)的尷尬角色，被迫決定停止繼續(xù)注資、聽任雙龍汽車破產(chǎn)重組，雙龍汽車工會也沒有任何反思，而是發(fā)動會員圍堵中國駐韓使館（2009年1月13日），并在韓國全國發(fā)動簽名運(yùn)動，譴責(zé)上汽“竊取韓國汽車技術(shù)、違背當(dāng)初投資協(xié)議”。從2009年5月22日起，雙龍工會又組織約900名遭裁員工占據(jù)平澤工廠車間。在法院裁定工會占據(jù)廠房系非法行為之后，韓國警方于當(dāng)年8月5日強(qiáng)行驅(qū)散占據(jù)平澤工廠70多天的工會成員，與占據(jù)車間的工人發(fā)生激烈暴力沖突，至少50人在沖突中受傷。
更令人擔(dān)憂的是，其他類別的政治性風(fēng)險(xiǎn)通常都在各國官方出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承保范圍內(nèi)，從而能夠在一定程度上得到轉(zhuǎn)移和規(guī)避；但由于勞工問題引起的政治暴力風(fēng)險(xiǎn)通常不能向官方機(jī)構(gòu)投保，只能由企業(yè)自我防范。
所以，中國汽車企業(yè)們，在你們決定走出國門開展并購之前，好好調(diào)查一下自己能否“擺平”這些問題吧！
（作者系商務(wù)部研究院副研究員） |