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兩會(huì)剛過，央企在土地市場上攻城掠地，地王頻出，膽氣之豪壯、出手之闊綽，引起了市場的一片駭異。在資本云集、流動(dòng)性泛濫的樓市中，央企財(cái)大氣粗地高調(diào)介入，到底是福是禍？誰才會(huì)是真正的贏家？
購房者顯然不會(huì)是贏家。眼看著地王一出，周邊二手房價(jià)格馬上跟進(jìn)上漲，購房者是笑不出來的。市場也不會(huì)是贏家。各種地王的行為，客觀上無異于哄抬了房價(jià)，原本就不小的泡沫繼續(xù)被吹大了，樓市仍然進(jìn)行著擊鼓傳花的危險(xiǎn)游戲。炒房者也許會(huì)竊喜。但是想想正在減少的成交量，看看眾多持幣觀望的人群，他們恐怕也不會(huì)高興到哪去。
那么，央企會(huì)是贏家嗎？
鑒于其產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)，央企擁有較為低廉的融資成本，許多大銀行上趕著為其送錢，這是他們財(cái)大氣粗的一個(gè)重要原因。但他們對(duì)房地產(chǎn)后市普遍缺乏應(yīng)有的謹(jǐn)慎和顧慮，行為的出發(fā)點(diǎn)也多為囤地或只想在股市上為自己帶來一種“招牌”效應(yīng)。所以，在規(guī)定期限內(nèi)因沒有開發(fā)而被沒收地塊的現(xiàn)象，在他們身上才會(huì)屢見不鮮。這種“鈍感力”決定了他們很難成為贏家，畢竟，賠錢或賺錢，對(duì)他們來說都沒有切膚之痛。
監(jiān)管者又如何？國資委曾經(jīng)規(guī)定，中央企業(yè)投資非主業(yè)性質(zhì)的房地產(chǎn)、金融、證券和保險(xiǎn)業(yè)等，必須報(bào)批。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前的136家央企中，有95家以上的企業(yè)涉足了房地產(chǎn)業(yè)，其中以房地產(chǎn)為主業(yè)的有16家。據(jù)內(nèi)部人士透露，監(jiān)管者對(duì)央企的監(jiān)管只到集團(tuán)級(jí)，下面二、三級(jí)企業(yè)根本夠不著。而許多“地王”，恰恰集中在央企集團(tuán)的子公司上。表面上，央企為自己多開辟了一條生路，可以讓國有資產(chǎn)保值增值。但實(shí)際上，他們?cè)诮o國有資產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也擠走了其他競爭主體，抑制了其他所有制企業(yè)，破壞了市場的活力和包容性。這對(duì)保證市場公平、解決就業(yè)難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇是非常不利的。
此外，有關(guān)部門也曾經(jīng)表示，四萬億投資絕對(duì)沒有一分錢進(jìn)入到“兩高一資”、產(chǎn)能過剩的行業(yè)，也沒有一分錢進(jìn)入到房地產(chǎn)購買土地一類的投資。但是，隨著央企“地王”的增多，人們對(duì)此的懷疑也漸漸多了起來。畢竟這些“地王”都是清一色的央企大集團(tuán)的子公司，他們?cè)诔洚?dāng)“地王”之前，大多得到了母公司的注資。面對(duì)這樣的懷疑，目前還沒有人能夠給予準(zhǔn)確的回答。
所以，在央企“地王”的問題上，監(jiān)管者難免有失分的嫌疑。
以土地收入最大化為目的，招拍掛是地方政府“出招”的手段，各種央企“地王”便是最佳的“接招”者。“地王”現(xiàn)象越多，地方政府就會(huì)像吸煙一般，對(duì)土地財(cái)政越“吸”越上癮。而游離于財(cái)政預(yù)算之外的土地收入，又成了政府官員腐敗、城市盲目建設(shè)、干群矛盾復(fù)雜、社會(huì)分配不公的一大根源，也是房價(jià)不斷上漲、市場失去公平、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫、百姓利益不斷被蠶食的一大原因。
所以，有大手大腳的央企“地王”在，土地財(cái)政之火就會(huì)越燒越旺，地方政府不是替人背黑鍋，就是為自己背上沉重的包袱。 |