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在今年的兩會上，“調(diào)整收入分配，縮小收入差距”成為熱門話題，而在熱議的要縮小的差距里，企業(yè)、事業(yè)單位和公務(wù)員的退休待遇差距是“擺在頭上的虱子”，更是被許多代表和委員所痛斥。
“文化大革命”之前入學(xué)的大學(xué)生，當(dāng)年響應(yīng)國家號召，到農(nóng)村去、到廠礦去、到基層去、到祖國最需要的地方去。結(jié)果，到退休了，企業(yè)退休的待遇是事業(yè)退休的一半都不到，比公務(wù)員的退休待遇更是差得遠！一些老工程師的退休金還比不上許多沒有讀過大學(xué)的小學(xué)老師。
為此，九三學(xué)社主席韓啟德多次寫信向中共中央和國務(wù)院反映，才有了企業(yè)職工退休金連續(xù)三年增長10%的結(jié)果。但這個增幅遠趕不上退休公務(wù)員和事業(yè)單位退休人員退休金的增長，結(jié)果是相互間退休金差距還在擴大。
前天，曾任國家人事部副部長、勞動和社會保障部副部長的全國政協(xié)委員步正發(fā)向媒體披露，我國正在構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險體系，所有人、所有單位繳納養(yǎng)老保險費和享受待遇將一視同仁，“機關(guān)和事業(yè)單位將來都要納入到養(yǎng)老保險繳費的行列”。
國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇甚至說，基本的養(yǎng)老金應(yīng)該會很快一致，一兩年內(nèi)肯定能完成。今后的差別，就在被稱為“年金”的“補充養(yǎng)老保險”上了。
對于基本養(yǎng)老金并軌，大家的看法也不一致，廣東省國資委黨委書記劉富才對企業(yè)實行年薪制，在職時拿了高很多的工資，認為退休拿少些沒什么。而廣州市人大副主任陳國安則認為，養(yǎng)老金是每個人的“養(yǎng)命錢”，這種屬于國民收入再分配范疇的社會保障體系，在制度設(shè)計上首先應(yīng)該注重保持社會穩(wěn)定和維護社會公平。
我認為，這應(yīng)該區(qū)別對待，也就是“老人老辦法，新人新辦法”，才可以體現(xiàn)“同工同酬”、體現(xiàn)公平。今后，應(yīng)該基本養(yǎng)老金企業(yè)、事業(yè)和公務(wù)員都應(yīng)該差不多，甚至做到一致，補充養(yǎng)老保險則各不相同，視各自交納的多少而不同。公務(wù)員有年金，但不宜高于企業(yè)平均年金。這樣，相對就比較公平。
我們還要注意，隨著我國社會步入老齡化社會，在職人員的壓力越來越大，我們那種老人“坐以待‘幣’，睜開眼就有400元，成為全家的‘搖錢樹’、‘印鈔機’”的日子，也許都難以為繼，企業(yè)加大“年金”成本，也會影響企業(yè)的創(chuàng)造力。
（作者系廣東省政府參事） |