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在審議、討論報(bào)告中，收入分配領(lǐng)域存在的落差引發(fā)代表委員強(qiáng)烈關(guān)注：勞動(dòng)性收入在國(guó)民分配中占比過(guò)小、壟斷行業(yè)與普通單位收入差距過(guò)大、養(yǎng)老保障等再分配存在不公。代表委員普遍認(rèn)為，收入分配制度非改不可。(3月7日《廣州日?qǐng)?bào)》)
談到收入差距，鄧小平同志生前多次提醒：“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果富的愈來(lái)愈富，窮的愈來(lái)愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。”
近些年來(lái)，雖然我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，職工工資的收入也在增長(zhǎng)，但是和物價(jià)上漲相比，實(shí)際增長(zhǎng)幅度過(guò)小。盡管國(guó)家采取了一定措施，但還需要加大力度，尤其要解決行業(yè)收入差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題。這不，同樣是收錢，在超市工作也就是個(gè)低收入者，而要是成了高速路收費(fèi)員或者成了電力公司的收費(fèi)員，恐怕就是個(gè)令人羨慕的工作了。數(shù)字顯示，2008年，電力、石油、煙草等壟斷性質(zhì)的行業(yè)職工平均收入，竟然是全國(guó)平均水平的5到10倍。難怪有人說(shuō)：當(dāng)前一方面是普通工人工資收入偏低，另一方面是壟斷行業(yè)職工“肥得流油”。還有人開玩笑說(shuō)：中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單，從某種程度上講就是一份壟斷企業(yè)“黑名單”。
另外，從九三學(xué)社中央提供的一組數(shù)據(jù)更容易讓人直觀地了解我國(guó)的收入差距：勞動(dòng)者報(bào)酬比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%；居民收入占GDP的比重從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%；收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍；在中低收入居民消費(fèi)能力普遍低下的同時(shí)，我國(guó)的奢侈品消費(fèi)近兩年卻年均增長(zhǎng)22%，升至世界第二……正如眾多代表委員們所說(shuō)：當(dāng)前行業(yè)、群體間收入不均問(wèn)題突出，既不利于擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也不符合中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)。
常言說(shuō)得好“不患寡而患不均”。值得高興的是，當(dāng)前收入差距問(wèn)題已引起中央高度重視。筆者認(rèn)為：破解行業(yè)收入差距關(guān)鍵要解決“壟斷利潤(rùn)”問(wèn)題。正如全國(guó)人大代表趙中林所說(shuō)：不少壟斷行業(yè)的高收入并非來(lái)源于經(jīng)營(yíng)管理水平高或生產(chǎn)效率高，而是靠壟斷地位取得的。
所以，我以為當(dāng)前的關(guān)鍵是要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要削弱壟斷企業(yè)權(quán)力。有些企業(yè)本來(lái)只生產(chǎn)一段產(chǎn)品，但是現(xiàn)在上下游都?jí)艛嗔耍麧?rùn)當(dāng)然會(huì)高。正如原審計(jì)長(zhǎng)李金華委員所說(shuō)：目前中國(guó)國(guó)有企業(yè)在資金方面的壟斷呈現(xiàn)越來(lái)越強(qiáng)的形態(tài)，“小企業(yè)貸不到錢，大企業(yè)錢太多”，“有些壟斷企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大，有些企業(yè)里，幾個(gè)億甚至幾十個(gè)億的投資，也是領(lǐng)導(dǎo)一句話就可以解決。”二是應(yīng)該盡快對(duì)壟斷企業(yè)實(shí)施稅后利潤(rùn)全部上繳的分配制度，讓壟斷企業(yè)最終以“不盈不虧”方式運(yùn)行，避免形成低工資高福利的形象。三是根據(jù)上一年度社會(huì)平均工資制定壟斷行業(yè)最高平均工資。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)工資的單位要追究相關(guān)部門責(zé)任。四是對(duì)壟斷行業(yè)高薪征收特別稅，即通過(guò)政府的二次分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。總之，我們既要做大蛋糕，更要分好蛋糕。否則，讓全體國(guó)民共享改革開放成果可能是一句空話。 |