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春節(jié)過后，各地勞動力市場的動態(tài)成媒體關注熱點。“珠江三角洲地區(qū)用工缺口達200萬人”的數(shù)字，讓該地區(qū)持續(xù)了一段時間的“用工荒”現(xiàn)象難見緩解跡象。看得出來，打工者在外出打工的成本與收益之間算賬，用工者也在用工成本與收益之間打著算盤，二者的博弈呈膠著、僵持狀態(tài)。
與此同時，隨著經(jīng)濟的回暖，繼江蘇年前宣布上調(diào)最低工資標準之后，北京、重慶、上海、深圳等地也擬調(diào)高當?shù)刈畹凸べY標準。盡管不少打工者并不太在意當?shù)刈畹凸べY標準與自己拿到手的薪水之間有多大聯(lián)系，或者說，二者之間也不會產(chǎn)生明顯的直接聯(lián)動，但最低工資標準的托底作用是實實在在的。
正如支持這一制度的人士所認為，推行最低工資標準，體現(xiàn)了基本的經(jīng)濟倫理，能讓低層勞動者的勞動權益有一個兜底的保障，能讓他們在看著別人掙大錢的同時，自己的日子也過得去，這無疑有利于增進社會的和諧。從經(jīng)濟層面而言，勞動者口袋里有錢了，才有能力消費，才會促進消費市場的擴大，推動國家經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。而日本上世紀60年代的“國民收入倍增計劃”帶來了一場消費革命，就是一個例子。還有，推行最低工資標準，能促使企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級，不再停留于靠低廉的勞動力成本賺取可憐的加工費的來料加工經(jīng)營方式。
而另一派則認為，最低工資標準涉嫌干涉市場自由，會增加企業(yè)經(jīng)營成本，很多生存艱難的中小企業(yè)可能會倒閉，打工者就會失業(yè)，是“保多數(shù)人的崗位”重要還是“保部分人的工資”重要？還有，從工資的提高到產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，有一個過渡期，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級為高新技術產(chǎn)業(yè)的過程中，有可能使得一些企業(yè)被淘汰，流失一部分投資，這就會犧牲短期的經(jīng)濟發(fā)展空間。
如何認識糾結于最低工資標準制度上的爭論？在市場經(jīng)濟條件下，勞動力供求關系是決定勞動力價格的重要因素，這一點毋庸置疑，但同時，由于勞動力不是一種普通商品，勞動力價格并不是純粹由市場決定的，除了市場競爭，還會有政府從法律制度上的調(diào)節(jié)，還有勞資雙方的談判和利益博弈。
從操作層面講，在最低工資標準制度上，有沒有一個讓打工者、企業(yè)、政府三方都更愿意接受的理想路徑？如何尋求一個多方共贏的結局？
其一，正視并突破中小企業(yè)發(fā)展中的制度性限制或障礙，是當務之急。比如，它們面臨的行業(yè)壟斷、準入門檻高、融資困難、缺乏政策扶持等問題。對此，2009年9月國務院出臺了進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，人們期待類似的政策支持能給中小企業(yè)松綁，使它們可以有更多的發(fā)展空間，即使想壓縮成本，也有能力從管理、科技創(chuàng)新方面著手，而不只盯著打工者工資這一塊成本。這樣，“保多數(shù)人的崗位”還是“保部分人的工資”或許不再是二選一的難題。
其二，如果能夠強化勞動者的談判和博弈能力，則最低工資制度推行起來會更為順暢。比如，大力推進集體合同的簽訂，推行工資集體協(xié)商制度等。
最低工資標準制度的核心，即公平與效率間的平衡。把握好這一平衡，讓最低工資標準這把“雙刃劍”不誤傷任何一方，確實不易。正如我國薪酬專家日前所說，現(xiàn)階段普遍上調(diào)最低工資標準具備一定客觀條件，但如何把握好時機和力度至關重要。 |