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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表重要講話表示：我國(guó)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因此必須按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺性，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。
回頭看，造成當(dāng)前諸多行業(yè)產(chǎn)能過剩局面的惡果，實(shí)際與前些年的地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目一哄而上不無關(guān)聯(lián)。當(dāng)前又逢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的敏感期，如何防止各地一哄而上通過利用借貸來“舉債投資戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)行畸形的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而造成數(shù)年后的相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩格局再現(xiàn)，應(yīng)成為其中值得關(guān)注的重要課題。
近年來，一旦某地遭遇發(fā)展瓶頸，“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”就成為某些所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)家開出的“萬金油型”藥方，而一些地方政府官員也真把這種“江湖郎中的偏方”當(dāng)成靈丹妙藥來服用。實(shí)際上，這是一種非常危險(xiǎn)的傾向，因?yàn)檫@嚴(yán)重背離了基本的資源稟賦經(jīng)濟(jì)原理，一旦真的執(zhí)行那種“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的口號(hào)，整個(gè)決策已經(jīng)被送到了經(jīng)濟(jì)規(guī)律巨大的車輪下，何時(shí)碾碎、如何碾碎就只是時(shí)間問題了。
招商引資和政績(jī)激勵(lì)之間的短期功利沖動(dòng)，無法造就出一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。在改革開放“摸著石頭過河”的初級(jí)階段，在白紙上涂鴉占先機(jī)可算是一種草莽藝術(shù)，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，當(dāng)科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律時(shí)，政府“有形的手”過多強(qiáng)扭市場(chǎng)“無形的手”則會(huì)嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)生態(tài)。此中，政府過多干預(yù)金融機(jī)構(gòu)貸款從而影響正常信貸資源的分配，甚至利用政府信用去強(qiáng)行推進(jìn)一些前途未卜的大型項(xiàng)目，是一種非常危險(xiǎn)的行為。
好高騖遠(yuǎn)是脫離“土豆優(yōu)勢(shì)”的危險(xiǎn)信號(hào)，所謂土豆優(yōu)勢(shì)是指：雖然中低端產(chǎn)品的利潤(rùn)沒有高端產(chǎn)品那么大，但是巨大的基礎(chǔ)性需求是具有持續(xù)性的，它是低端制造的新興經(jīng)濟(jì)體受危機(jī)沖擊較小的原因之一。一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)全過程都利用了本土資源，而在一些所謂的“高科技”項(xiàng)目中，從核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件等重要利潤(rùn)環(huán)節(jié)完全掌握在少部分國(guó)際巨頭手里，不僅加工制造利潤(rùn)有限，而且也只有少數(shù)地區(qū)能夠辦成功。可見，唯有根據(jù)地區(qū)自身情況和資源稟賦來實(shí)施“漸進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，才能避免想吃“餡餅”卻掉進(jìn)“陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，一哄而上進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”只會(huì)制造危機(jī)。 |