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| 期待泛長三角聯(lián)建異地欠薪維權(quán)機(jī)制 |
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| 2010-01-20 作者:井水明 來源:證券時報 |
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近日，江蘇、上海、浙江和安徽四省建立了異地欠薪維權(quán)機(jī)制。凡戶籍在泛長三角區(qū)域內(nèi)的勞動者遭遇欠薪，符合條件者將可通過戶籍所在地勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請權(quán)益異地救濟(jì)保護(hù)。
近年來，各地對幫助農(nóng)民工追討欠薪的制度創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，深圳、上海、北京等地相繼建立企業(yè)欠薪保障金制度；廣州、中山等市已經(jīng)建立了工資支付預(yù)警機(jī)制；山東省勞動和社會保障廳和省總工會聯(lián)合欠薪匯報制度；北京市建委、湖北省出臺了嚴(yán)重違規(guī)懲罰機(jī)制……從事前到事后；從保護(hù)性到懲罰性，進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐，也收到了一定的效果。現(xiàn)在，江蘇、上海、浙江和安徽四省建立了異地欠薪維權(quán)機(jī)制，在泛長三角區(qū)域?yàn)檗r(nóng)民工討薪維權(quán)構(gòu)建起了一張保護(hù)網(wǎng)，令人欣喜，更令人期待。
泛長三角聯(lián)建異地欠薪維權(quán)機(jī)制，為農(nóng)民工跨區(qū)域討薪維權(quán)降低了成本。現(xiàn)在，農(nóng)民工討薪只有向打工的所在城市的勞動保障部門投訴，一旦離開打工的城市，再想討薪就變得投訴無門，追討欠薪只能回到原先打工的城市，這來回一折騰，費(fèi)時費(fèi)工還要費(fèi)盤纏，導(dǎo)致討薪成本大幅增加。今后，凡戶籍在泛長三角區(qū)域內(nèi)的勞動者，在本區(qū)域內(nèi)任何一城市遭遇用人單位克扣、拖欠工資等勞動保障權(quán)益侵害，來不及向用人單位所在地勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴的，回戶籍所在地后，只要在法定有效期(兩年)內(nèi)，就可以帶著勞動合同、工資條、工作證等有效證據(jù)材料，通過戶籍所在地勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請權(quán)益異地救濟(jì)保護(hù)。此舉，農(nóng)民工既可以在原打工城市主張自己的權(quán)益，也可以回到原戶籍所在地主張自己的權(quán)益，將大大降低農(nóng)民工討薪的成本，大大提高農(nóng)民工討薪的成功率，自然會受到農(nóng)民工歡迎和擁護(hù)。
泛長三角聯(lián)建異地欠薪維權(quán)機(jī)制，為農(nóng)民工跨區(qū)域討薪維權(quán)提供了方便。《勞動合同法》明確規(guī)定，勞動者追討被拖欠的工資，只能在從業(yè)的所在地進(jìn)行維權(quán)。回到原戶籍所在地主張自己的權(quán)益，屬地管理的原則，決定了原戶籍所在地勞動保障部門不會接受農(nóng)民工討薪的投訴，逼得農(nóng)民工只能回到打工的城市向當(dāng)勞動保障部門投訴。今后，凡在泛長三角區(qū)域內(nèi)需異地調(diào)查、取證，送達(dá)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法文書、督促用人單位整改等委托協(xié)查，以地級市及以上勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為委托和受托主體。農(nóng)民工討薪投訴不需要回到打工的城市，也不需要為各種調(diào)查、取證，送達(dá)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法文書、督促用人單位整改等委托協(xié)查而來回奔波勞頓了，給農(nóng)民工吃了顆“定心丸”。
泛長三角聯(lián)建異地欠薪維權(quán)機(jī)制，為農(nóng)民工跨區(qū)域討薪維權(quán)增加了信心。農(nóng)民工作為弱勢群體，在討薪維權(quán)的過程，由于身處異地，常常受到地域歧視。他們在主張自己的權(quán)益時，無法與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和老板分庭抗理，導(dǎo)致了他們在討薪時，信心不足，常常知難而退。今后，農(nóng)民工討薪維權(quán)既可以在打工城市進(jìn)行，也可以回到原戶籍所在地進(jìn)行，這讓農(nóng)民工討薪維權(quán)有了更多的地域選擇。同時，原戶籍所在地的勞動保障部門在幫助農(nóng)民工討薪維權(quán)過程，可以通過異地欠薪維權(quán)機(jī)制，通過區(qū)域內(nèi)同一單位異地用工情況的通報制度，及時向農(nóng)民工發(fā)布用人單位欠薪預(yù)警，通報那些勞動保障不誠信的用人單位，告誡農(nóng)民工在應(yīng)聘工作崗位時，必須與用人單位簽訂勞動合同和工傷保險合同，從源頭上遏制用人單位可能發(fā)生的欠薪危機(jī)。勞動保障部門切實(shí)可行的事前服務(wù)和事后維權(quán)機(jī)制的聯(lián)建，保證了農(nóng)民工討薪維權(quán)之路不再走得艱難和困苦，也讓農(nóng)民工看到了希望、增加了信心和勇氣。
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