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民企二代誰接班何需外人瞎操心
改革開放走過30年，民營企業(yè)面臨大規(guī)模代際交接。中國民營企業(yè)，該如何持續(xù)健康發(fā)展？誰來教育“民企接班人”？這些思考，已經(jīng)超越了家族財富版圖延續(xù)的狹小視角，成為引人關(guān)注的社會課題。一直培養(yǎng)公務(wù)員的浙江省溫州市人事局下屬的干部培訓(xùn)學(xué)校，大門口忽然增加了一塊新牌子——溫州市繼續(xù)教育學(xué)院。外界議論說，這主要是用來培訓(xùn)“民企二代”的。
很多地方的政府都在操心“民企接班”的問題，我覺得這完全是杞人憂天。一是只要肯出學(xué)費，學(xué)習(xí)經(jīng)營管理的地方多得是，何用政府操心，再說，老板們應(yīng)該不差錢，何需政府獻(xiàn)這份“愛心”呢？而且拿公眾的錢獻(xiàn)“愛心”給不差錢的人，豈不有劫貧濟(jì)富之嫌？二是學(xué)校和市場培養(yǎng)的經(jīng)營管理人才，加上“海歸”，已經(jīng)不少，政府再出錢培養(yǎng)“富二代”，除了在家族式傳承上對民企有幫助，別的意義在哪里呢？
現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵詞，是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。理論上說，經(jīng)理人或企業(yè)接班人由市場機(jī)制決定是最優(yōu)方式，而所有者或老板居于“二線”主事對經(jīng)營者的考核與監(jiān)督，是一種理想的企業(yè)治理模式。現(xiàn)實中子承父業(yè)模式仍然較多，一是道德風(fēng)險之憂，二是職業(yè)經(jīng)理人市場尚不成熟。但即使這種情況下，家族傳承亦非最優(yōu)選擇，因為父一輩們的創(chuàng)業(yè)“細(xì)胞”未必都能如愿地遺傳至后代，“富二代”中也有一些是扶不起來的阿斗。另一個極端是，還出現(xiàn)了一些“富二代”希望體現(xiàn)自身價值最大化，不肯接老子班的現(xiàn)象。
即使培訓(xùn)“富二代”可以幫助家族傳承的實現(xiàn)，但在成不成才上，也應(yīng)有一個充分的評估為好。經(jīng)營管理人才不是“訂做”的，成功企業(yè)家的后代未必具備企業(yè)家的天賦，那么對有些人來說，培訓(xùn)就是拔苗助長，且浪費社會資源，對其本人的前途來說也未必是最優(yōu)選擇。
不論企業(yè)的成長、發(fā)展與興衰，還是經(jīng)理人市場的成熟，都不宜摻入過多的人為干預(yù)因素，因為這需要市場經(jīng)濟(jì)的運行與發(fā)展過程決定。老的企業(yè)消亡、新的企業(yè)誕生，與自然界中萬物的繁衍更替是一個道理，只要有市場經(jīng)濟(jì)這個大環(huán)境存在，就會有相應(yīng)數(shù)量的企業(yè)存在。擔(dān)心民企沒有人接班，家族企業(yè)的興衰會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的未來走向，其實是在杞人憂天。決定經(jīng)濟(jì)走向的主要不是家族企業(yè)興衰，而是市場中的游戲規(guī)則是否公平合理，政府最應(yīng)該花心思的也是這個問題。
人力資源也是一種“產(chǎn)品”，屬于企業(yè)經(jīng)營管理的范疇，應(yīng)該由市場的方式解決。市場范疇的問題，政府的手還是不要隨便伸得太長，盡管保持“無為而治”原則好了。
小處長挪用4億元制度缺失要加緊修補(bǔ)
據(jù)報道，中華全國供銷合作總社原財會部預(yù)算處處長劉林祥，日前因涉嫌挪用近四億元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款被海淀區(qū)檢察院反貪局立案偵查。據(jù)了解，該案是北京市近幾年來所發(fā)生的最大一起挪用公款案件。據(jù)了解，劉林祥挪用的近4億元款項不是別的，正是國家對于“三農(nóng)”高度重視、保障國家糧食安全的農(nóng)業(yè)糧食補(bǔ)貼，報道顯示，這筆專款是國務(wù)院為了鼓勵農(nóng)民種糧積極性，提高糧食收購價格而專門下?lián)艿谋ＷC國家糧食安全的重要款項。
在我們看來，如此重要的款項，國家相關(guān)多個部門必然會高度重視，并且還有一系列嚴(yán)格的預(yù)算及撥付程序，其背后的每一個操作步驟的監(jiān)管也必然是嚴(yán)之又嚴(yán)，然而，遺憾的是，只是中華全國供銷合作總社原財會部預(yù)算處區(qū)區(qū)一處長，就“全部掌控”了這筆專項資金的預(yù)算、撥付等“大權(quán)”。
其實，像劉林祥那樣的小官挪用巨額資財現(xiàn)象絕非一起兩起。廣東省原湛江市住房公積金管理中心主任滿×華，在2002年6月至2004年8月兩年多時間里，竟然挪用4.6119億元到湛江某證券營業(yè)部進(jìn)行股票、基金等交易，并收受營業(yè)部給的好處費200多萬元。
實際上，像上面的數(shù)額巨大的挪用公款罪之所以屢見不鮮，至關(guān)重要的根源就在于“公款”的“公”字牌。因為是“公款”，所以在相關(guān)使用程度不透明，相關(guān)相關(guān)政策法規(guī)不夠健全嚴(yán)格的情況下，常常是沒有“私人”去具體過問和具體探求其最終下落，即使是有相關(guān)部門或個人偶然發(fā)現(xiàn)，也因為其“無關(guān)個人利益”而不去深入追究背后的問題，反正是“公家”的，不是出自“個人腰包”，更不是具體受益于監(jiān)管者“局部利益”，損失的無非是“公家”的，是“國家”的，因此，在相關(guān)公款使用程序不透明，相關(guān)法規(guī)政策落實和監(jiān)管稍有監(jiān)管不夠的情況發(fā)生，就會輕易旁落到另外的地方去，甚至被公然挪用，就是像農(nóng)民糧食補(bǔ)貼這樣的巨額款項，即使是區(qū)區(qū)“處長級官員”也能夠輕易挪用。
我們注意到，上述一些案件大多發(fā)生在三年前甚至更長的時間，現(xiàn)在，隨著國家相關(guān)部門對于公款挪用等情況監(jiān)管力度的加大，職務(wù)犯罪中挪用公款、貪污等案件盡管有所下降，行賄、受賄案則呈現(xiàn)上升趨勢。這樣的原因，無非還是因為監(jiān)管問題或多或少的缺失：很多貪官受賄場合和受賄方式較以往更加隱蔽，這些贓款大部分被轉(zhuǎn)存他人名下，借此逃避打擊。雖然反貪部門偵查有所改進(jìn)，但最關(guān)鍵的還是要加強(qiáng)監(jiān)管。涉及到權(quán)力和金錢的事情，讓其中的每一個使用程序都最大程度地透明公開，并形成嚴(yán)格的公開公示制度，讓其中的每一個程序都在陽光下運行，都受到數(shù)萬雙甚至數(shù)億雙眼睛的關(guān)注，相關(guān)官員權(quán)力才能受到了最大程度的制約。在當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”而采取的不斷增加各類投入的現(xiàn)實下，這樣的“透明作業(yè)”尤顯重要。 |