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2010年伊始，人們既看到了美國(guó)部分零售商在去年12月的零售數(shù)據(jù)好于預(yù)期，也看到勞工部發(fā)布的月初首次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)的增幅少于預(yù)期。這些利好的數(shù)據(jù)無(wú)疑反映出美國(guó)經(jīng)濟(jì)正向復(fù)蘇的方向發(fā)展。盡管如此，金融危機(jī)所留下的陰影依然讓許多人對(duì)美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)抱有眾多褒貶不一的猜測(cè)。為了解美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策的實(shí)際效果及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，并給我國(guó)經(jīng)濟(jì)決策層提供參考，新華社世界問(wèn)題研究中心與清華-布魯金斯公共政策研究中心于15日聯(lián)合舉辦了“美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及其對(duì)中國(guó)的影響”研討會(huì)。來(lái)自美方的專家在會(huì)上一致表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇之路上依舊是喜憂參半。一些專家還認(rèn)為，人民幣的升值與美方的出口政策或?qū)⒃谶@條復(fù)蘇之路上有著舉足輕重的作用。
■美經(jīng)濟(jì)前景難料
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)商業(yè)與經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目主任及前克林頓政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席馬丁·貝利在發(fā)言中表示，自去年第三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了2%的增長(zhǎng)后，有人開(kāi)始預(yù)測(cè)第四季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在4%到5%之間。“這得益于美國(guó)政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以及美聯(lián)儲(chǔ)采取的措施。現(xiàn)在華爾街主要的銀行已經(jīng)能保證自己的生存并且取得一定的盈利了。”馬丁說(shuō)，“但至于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否在2010年繼續(xù)保持下去依然是個(gè)問(wèn)題。”
馬丁認(rèn)為，美國(guó)居民的財(cái)富總量因?yàn)榻鹑谖C(jī)出現(xiàn)了很大的縮水。雖然總縮減量已從14萬(wàn)億美元下降到了12萬(wàn)億美元，但他表示，美國(guó)的消費(fèi)者依然感覺(jué)自己不像從前那樣富有，在民眾的消費(fèi)意愿恢復(fù)到可以大幅消費(fèi)之前，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然難以穩(wěn)固地增長(zhǎng)。此外，美國(guó)房?jī)r(jià)依然存在下跌空間。雖然美國(guó)房地產(chǎn)整體呈現(xiàn)不景氣的局面，但馬丁認(rèn)為目前最為疲軟的環(huán)節(jié)存在于美國(guó)的商業(yè)房地產(chǎn)中。房地產(chǎn)的困境還在持續(xù)影響著美國(guó)區(qū)域性與地方性銀行的狀況。對(duì)此馬丁表示：“今后我們依然能夠看到大批銀行的倒閉，進(jìn)而也會(huì)影響到中小企業(yè)貸款的情況。”而對(duì)于始終保持在10%甚至更高的美國(guó)失業(yè)率，馬丁相信它或?qū)㈤L(zhǎng)期保持在一個(gè)較高的水平，若想恢復(fù)到多年前5%的失業(yè)率水平，則還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。
談及美國(guó)政府為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期復(fù)蘇而做的相關(guān)鋪墊性工作，馬丁則表示，在一系列動(dòng)作中，既存在像醫(yī)改這樣將持續(xù)擴(kuò)大財(cái)政赤字的政策，也存在著并沒(méi)有緊鑼密鼓、有效實(shí)施的金融改革等工作。“現(xiàn)在我們實(shí)行的醫(yī)改并不利于讓美國(guó)長(zhǎng)期的預(yù)算形式回到更好的情況。而我也感覺(jué)到2010的金融改革不像去年那樣緊迫了。”馬丁說(shuō)，“可以說(shuō)金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了。但若等到金融危機(jī)真正的結(jié)束，我們還有一段路要走。”
■兩難局面寄望出口改善
早在危機(jī)發(fā)生之前，美國(guó)的樓市和股市都曾出現(xiàn)過(guò)大漲的情況。美國(guó)家庭在感覺(jué)自己更加富有的同時(shí)也減少了收入支出中儲(chǔ)蓄的比例。美國(guó)財(cái)政部駐中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融特使杜大偉說(shuō)：“曾經(jīng)有一時(shí)期，美國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率甚至降至零。我認(rèn)為，如此低的儲(chǔ)蓄率也是造成在繁榮時(shí)期的美國(guó)會(huì)出現(xiàn)巨額貿(mào)易赤字的重要原因。當(dāng)時(shí)美國(guó)貿(mào)易赤字的額度高達(dá)美國(guó)G
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P的6%。”從長(zhǎng)期出發(fā)，美國(guó)民眾目前更加重視增加自己的收入儲(chǔ)蓄。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)美國(guó)家庭的財(cái)富大幅下降后，其居民的儲(chǔ)蓄率已經(jīng)從其可支配收入的0%漲到4%。然而儲(chǔ)蓄的增加也意味著消費(fèi)的銳減。
杜大偉表示，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不僅讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)止跌并且還出現(xiàn)了積極的回暖，但新的問(wèn)題也隨之而來(lái)。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的出臺(tái)加大了政府的赤字。美國(guó)的財(cái)政赤字在2009年已經(jīng)高達(dá)經(jīng)濟(jì)總量的10%。因此杜大偉認(rèn)為，目前在政策方面，美國(guó)面臨很大的困局。一方面美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)當(dāng)維持到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)有力增長(zhǎng)后再撤銷。另一方面，從中長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)的財(cái)政赤字水平應(yīng)該得到及時(shí)遏制。“財(cái)政赤字意味著沒(méi)有儲(chǔ)蓄，而這有悖于美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)上需要增加儲(chǔ)備的執(zhí)政方針。我想在未來(lái)妥當(dāng)?shù)臅r(shí)點(diǎn)，美國(guó)政府會(huì)采取措施縮小赤字。”他說(shuō)。
“在美國(guó)消費(fèi)疲軟并且從中期來(lái)看美國(guó)財(cái)政赤字又必須下降的情況下，我想美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源更多要指望美國(guó)的出口部分發(fā)揮很大的作用。”杜大偉說(shuō)，“在前一階段的高速發(fā)展階段，美國(guó)出口的60%是輸出到那些有貿(mào)易盈余的國(guó)家。中國(guó)占美國(guó)出口的7.5%，由于像中國(guó)這樣的國(guó)家在當(dāng)時(shí)積累相當(dāng)一部分的貿(mào)易盈余。我們希望他們現(xiàn)在能夠發(fā)揮作用，多從美國(guó)增加進(jìn)口。美方希望未來(lái)的增長(zhǎng)是建立在各國(guó)之間貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)比較平衡的那種增長(zhǎng)。”
■期望人民幣升值
而馬丁則表示：“我們希望看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)出口導(dǎo)向的復(fù)蘇，但問(wèn)題是由于歐洲與中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)較弱，因此我認(rèn)為美國(guó)今年的出口情況依然不很樂(lè)觀。”對(duì)此，來(lái)自麥肯錫的大衛(wèi)·斯吉林博士也稱，美方對(duì)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的期望是合理的，但這其中依然存在許多制約因素。他認(rèn)為，美國(guó)出口面臨的主要市場(chǎng)如歐元區(qū)和日本也同樣會(huì)在未來(lái)幾年處于經(jīng)濟(jì)疲弱的狀態(tài)，并且由于美元處于全球貨幣體系的中心位置，其匯率情況也會(huì)對(duì)出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)帶來(lái)一定制約。
清華布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿也表示，靠出口拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未必有效。他認(rèn)為，香港之所以經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，是因?yàn)槿藗兌嫉侥抢锶ハM(fèi)而非得益于其商品出口量。“或許美國(guó)也可以讓更多的中國(guó)人去美國(guó)消費(fèi)。目前看來(lái)，美國(guó)未來(lái)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向依然不夠明朗。”肖耿說(shuō)。
由于在過(guò)去幾個(gè)月中中國(guó)的貿(mào)易盈余出現(xiàn)了環(huán)比加速上升的情況，美方專家再次開(kāi)始擔(dān)心失衡現(xiàn)象會(huì)卷土重來(lái)。魏氏國(guó)際董事長(zhǎng)兼總裁魏歐林認(rèn)為，中國(guó)對(duì)于歐美國(guó)家的出口雖然減少了，但中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家以及其他一些國(guó)家的出口增長(zhǎng)卻抵消了上述的出口減少量。“從一定程度上，中國(guó)減少了對(duì)美國(guó)消費(fèi)的依賴也進(jìn)而減弱了中國(guó)對(duì)本國(guó)貨幣匯率改革的動(dòng)力。但我希望這種看法是錯(cuò)誤的。”魏歐林稱。杜大偉也提出，中國(guó)可以通過(guò)提高人民幣的名義匯率來(lái)使全球經(jīng)濟(jì)可能再次出現(xiàn)的失衡現(xiàn)象得到緩解。 |