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電廠受煤企及電網(wǎng)擠壓，而電廠與煤企同受鐵路限制，電網(wǎng)企業(yè)與鐵路相互競(jìng)爭(zhēng)
據(jù)悉，最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)火電廠電煤庫存3809萬噸，可用9天，繼續(xù)呈下滑態(tài)勢(shì)。全國(guó)三成多火電廠存煤天數(shù)低于7天的警戒線。
就原因而言，簡(jiǎn)單來說，在此輪電煤供應(yīng)緊張的背后，主要涉及到電廠、煤炭、鐵路及電網(wǎng)四個(gè)方面，四股勢(shì)力互相博弈。電煤緊張問題只是一種現(xiàn)象和結(jié)果。
每當(dāng)進(jìn)入用電高峰期，電煤價(jià)格上漲時(shí)，往往就容易發(fā)生拉閘限電的狀況，雖然從表面來看，是由于電廠庫存不斷減少，后續(xù)供給不及時(shí)造成的，但是一個(gè)事實(shí)卻是部分電廠對(duì)于簽訂供貨協(xié)議和庫存儲(chǔ)備等應(yīng)對(duì)手段并不積極，而用電高峰期到來時(shí)卻亂作一團(tuán)。而歸根到底在于不斷上漲的電煤價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕電力企業(yè)的利潤(rùn)。只不過仍是“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”，當(dāng)電力企業(yè)無法將上漲的電煤成本通過電價(jià)轉(zhuǎn)移出去，就容易出現(xiàn)拉閘限電的情況。
雖然煤電問題由來已久，而政府也一直努力推進(jìn)電價(jià)改革，但是這背后又面臨一個(gè)阻力，那就是天然壟斷的電網(wǎng)。作為高度壟斷的電網(wǎng)，集輸配售電于一身，對(duì)于電力企業(yè)而言更加強(qiáng)勢(shì)，由于電力企業(yè)期待解決的電價(jià)改革，在許多方面都將與電網(wǎng)企業(yè)的壟斷運(yùn)營(yíng)地位相抵觸，實(shí)施起來難度可想而知。
事實(shí)上，電網(wǎng)企業(yè)雖然作為強(qiáng)勢(shì)壟斷企業(yè)，但是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，改革呼聲的不斷高漲，電網(wǎng)企業(yè)亟待尋找更先進(jìn)的方式以鞏固自身的壟斷地位。在此背景下，智能電網(wǎng)及特高壓概念的推出被寄予更多的期望，這有利于電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)特高壓乃至智能電網(wǎng)的步伐。所以，電煤緊張也成為電網(wǎng)企業(yè)鞏固自身壟斷地位的一個(gè)契機(jī)。
微妙的是，當(dāng)電網(wǎng)企業(yè)借電荒之機(jī)推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)的時(shí)候，勢(shì)必會(huì)觸及到鐵路部門。當(dāng)特高壓電網(wǎng)建成之后，將相應(yīng)減少鐵路煤炭運(yùn)力，以首個(gè)運(yùn)行的山西長(zhǎng)治至荊門特高壓線路為例，該線路運(yùn)行一年，可節(jié)省鐵路運(yùn)力350萬噸。如果按照國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)四個(gè)特高壓項(xiàng)目的規(guī)劃，“兩橫兩縱”線路建成后，每年可輸送電量3000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于輸送煤炭1.5億噸。而這恐怕很難讓鐵路部門心存感激之情。雖然在電荒時(shí)鐵路部門運(yùn)力捉襟見肘，但是事實(shí)上這也正是其豐收的時(shí)節(jié)，在我國(guó)煤炭占據(jù)鐵路貨運(yùn)的半壁江山，煤炭運(yùn)輸一直是鐵路部門“盈利創(chuàng)收”的重要來源。
另外，電煤緊張往往只會(huì)在某個(gè)時(shí)段內(nèi)發(fā)生，整年的大部分時(shí)間鐵路運(yùn)力基本上還是可以滿足需要的，同時(shí)鐵路部門也在不斷興建新的運(yùn)煤通道，而特高壓電網(wǎng)的建立必然會(huì)對(duì)鐵路部門未來的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，相對(duì)于不賺錢的客運(yùn)而言，煤炭運(yùn)輸份額的減少并不是一個(gè)好消息。所幸的是，特高壓電網(wǎng)即使推廣也會(huì)有一個(gè)限度，從能源保障多元化的角度出發(fā)，比重將會(huì)控制在一定范圍之內(nèi)，這也將會(huì)為鐵路乃至地方電廠留下發(fā)展空間。不過在這一過程中彼此間的罅隙將不可避免。
總的來看，電網(wǎng)企業(yè)是處于這條供應(yīng)鏈的頂端位置，而電力企業(yè)則是最弱勢(shì)的部分。各壟斷集團(tuán)之間的摩擦將會(huì)呈現(xiàn)加劇態(tài)勢(shì)，彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)有助于能源格局的進(jìn)一步完善，而如何協(xié)調(diào)各方利益，保持整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)鏈的平衡發(fā)展則將是對(duì)政府智慧和勇氣的考驗(yàn)。 |