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| 2009-12-22 作者:聞一言 來源:證券時報 |
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中國碳交易市場潛力巨大，但仍以CDM項目的場外交易為主，碳交易市場亟待完善，仍需破解多道難題。這無疑是給中國碳交易市場敲響了警鐘。
碳排放交易源于《京都議定書》，是用經(jīng)濟(jì)手段推動環(huán)保的國際通行辦法，也是清潔發(fā)展機(jī)制的核心內(nèi)容。目前，全球碳交易市場正值蓬勃發(fā)展，根據(jù)挪威的點碳咨詢公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2008年至2012年間，全球碳交易市場規(guī)模每年可達(dá)600億美元；2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至去年，全球碳交易額達(dá)到300億美元。據(jù)世界銀行測算，全球二氧化碳交易需求量預(yù)計為每年7億至13億噸，由此形成一個年交易額高達(dá)140億至650億美元的國際溫室氣體貿(mào)易市場。作為發(fā)展中國家，中國是最大的減排市場提供者之一，未來5年每年碳交易量超過2億噸。有專家指出：“中國碳交易的商機(jī)已經(jīng)來臨。發(fā)達(dá)國家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo)，中國市場出售的年減排額已達(dá)到全球的70%，這意味著未來至少有30億噸來自于購買中國的減排指標(biāo)。”
雖然中國是最大的減排市場提供者，但碳交易定價權(quán)并不掌握在中國企業(yè)手中，中國企業(yè)仍舊處于適應(yīng)之中。一方面在碳交易中買方和賣方不能互通有無。目前碳排放交易相當(dāng)一部分是境外買家，國內(nèi)企業(yè)與國際買家談判時，最終的成交價格與國際市場價格相去甚遠(yuǎn)。據(jù)悉，國際市場上碳排放交易價格一般在每噸17歐元左右，而國內(nèi)的交易價格在8歐元至10歐元左右。事實上，中國碳排放交易跟西方的碳交易市場有很大差距，信息的透明程度很不夠，使得中國企業(yè)在談判中處于弱勢地位。
另一方面碳排放協(xié)議及其談判的過程十分復(fù)雜漫長：減排量價格、付款范圍和條件、核實成本和收益成本、適用的法律等，其中有很多都是我們國內(nèi)企業(yè)并不十分了解的。由于中國缺乏定價中心，中國企業(yè)在出售二氧化碳減排量的價格時，價格差只是當(dāng)時國際市場交易價的1/2。再一方面目前中國污染排放與溫室氣體排放交易都分散在各個城市和各個行業(yè)。這種狀況也導(dǎo)致中國企業(yè)在談判中處于弱勢地位，最終的成交價格與國際市場價格相差甚遠(yuǎn)。
中國處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。由于碳交易的市場和標(biāo)準(zhǔn)都在國外，中國為全球碳市場創(chuàng)造的巨大減排量，被發(fā)達(dá)國家以低價購買后，包裝、開發(fā)成價格更高的金融產(chǎn)品在國外進(jìn)行交易。對此，中國需要建立一個包括碳排放在內(nèi)的排放權(quán)交易市場，整合各種資源與信息，通過市場發(fā)現(xiàn)價格，用市場化的方法去規(guī)范各個企業(yè)的單兵作戰(zhàn)。而碳交易所的成立則能夠為買賣雙方提供一個公平、公正、公開的對話機(jī)制；交易的模式也非常簡潔，即通過引入競價機(jī)制充分發(fā)現(xiàn)價格，從而有效地避免暗箱操作。同時，專業(yè)的交易市場還是一個更有利參與國際市場的途徑。因為，建立碳交易市場，不僅有利于減少買賣雙方尋找項目的搜尋成本和交易成本，還將增強(qiáng)中國在國際碳交易定價方面的話語權(quán)。
中國政府承諾到2020年時單位GDP碳排放將比2005年減少40%到45%。對此，有專家指出，這個承諾為中國碳交易市場提供了新的契機(jī)，明年啟動國內(nèi)碳交易市場的可能性將非常大。需要盡快完善國內(nèi)的碳交易體系，讓碳交易市場充分活躍是當(dāng)務(wù)之急。
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