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中央經(jīng)濟工作會議指出，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，壯大縣域經(jīng)濟。
2010年經(jīng)濟工作重點和經(jīng)濟政策特別是在擴大內(nèi)需、促進消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)上的重點在哪里？突破口在哪里？受到國內(nèi)外的高度重視。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議給出了答案。加快城鄉(xiāng)一體化進程、增加居民消費需求作為明年經(jīng)濟工作的重點之一，其中中央決定積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化格外受到關(guān)注。
推進城鎮(zhèn)化，將把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，這就需要解決這部分人員的住房、子女上學等一系列問題，需要投資規(guī)模非常之大。這部分人員蘊藏的消費潛力非常大，也能夠一舉釋放出來。“放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”給破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開了一個好頭，是消除城鄉(xiāng)差距的切實之舉。因此，可以說穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化是一個既促進消費又拉動投資的最佳結(jié)合點。中央經(jīng)濟工作會議把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作為“加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益”的重要內(nèi)容來抓，彰顯中央對推進城鎮(zhèn)化寄予厚望和高度重視。
客觀地說，以推進城鎮(zhèn)化促內(nèi)需，經(jīng)濟工作重點由原來的三農(nóng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)化建設(shè)，這意味著城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為今后推動經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。在具體的投資機會上，城鎮(zhèn)化建設(shè)將對二、三線建筑地產(chǎn)及汽車、家電等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成利好。
但是，需要警惕的是，要防止開發(fā)商借中央推進城鎮(zhèn)化之機，進行概念化炒作，導致新一輪住房價格非理性上漲，堅決防止開發(fā)商借機吹大中小城市房地產(chǎn)泡沫。這個擔憂絕不是空穴來風。筆者注意到，中央經(jīng)濟工作會議穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化的消息出來后，7日下午滬深兩市房地產(chǎn)板塊在尾市竟然開始拉升，一些關(guān)于利好房地產(chǎn)的消息馬上出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體上。
要堅決防止兩種現(xiàn)象出現(xiàn)：一是開發(fā)商利用中央推進城鎮(zhèn)化進行炒作，使得城鎮(zhèn)化建設(shè)剛起步，經(jīng)濟還沒有起來，而中小城市的房價卻率先上漲、房地產(chǎn)泡沫迅速被吹大，二是地方政府借機抬高地價，謀取土地財政暴利。假如目前一線城市畸高房價傳染到二線城市，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)又使得畸高房價迅速進入中小城市，那么，我國真有可能重蹈日本上世紀90年代初破滅的房地產(chǎn)泡沫的覆轍。因此，有關(guān)職能部門應(yīng)該迅速出臺具體措施，明確中國房地產(chǎn)政策，切實防止房地產(chǎn)的投機投資行為，特別是要防止借助中央推進城鎮(zhèn)化建設(shè)炒作二線城市和中小城市房地產(chǎn)的行為。
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