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●加大綠色投資可促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
●發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)減少經(jīng)濟波動
●我國處在工業(yè)發(fā)展中期階段
●必須高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟
本次全球性金融危機有三個新背景。一是經(jīng)濟全球化。金融危機對各國的影響都很深，想要獨自脫身是不可能的。二是全球經(jīng)濟失衡。這種失衡包括虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟之間的失衡，以及消費與出口之間的失衡。三是金融與消費關(guān)系日趨緊密，特別是汽車、住宅等大宗商品對金融的依賴性非常強。
為度過危機，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)興，各國政府做出了諸多努力，至少出臺了25個經(jīng)濟刺激方案。根據(jù)國際組織對主要經(jīng)濟體的分析，今年美國可能還會出現(xiàn)負2.7%的增長，但年底情況可能會好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)階段性正增長。日本今年預(yù)計負增長3%，明年負增長1%。國際經(jīng)濟形勢有向好的表現(xiàn)，于是出現(xiàn)了一些聲音，比如國際貨幣基金組織勸告主要國家政府從市場中撤出，減少干預(yù)，避免出現(xiàn)新問題。
事實是不是這樣呢？雖然國際經(jīng)濟形勢向好，但從增長機制來看，這種增長的動力仍然是以投資為主，內(nèi)需增長貢獻率還不高。以美國為例，上半年私人投資和私人消費對經(jīng)濟的貢獻依然是負的。由于內(nèi)需的增長機制還沒有形成，有人擔(dān)心主要經(jīng)濟體如美國、日本和歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇的過程會出現(xiàn)“W”形，即從低谷中短暫地走出一段時間，再跌落回去。
目前各國政府還是應(yīng)該堅持積極的財政政策，依靠財政進一步推動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。在這樣一個背景下，考慮發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對于避免經(jīng)濟出現(xiàn)“W”形走勢，具有非常重要的意義。各國政府可能會借此機會實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加大綠色投資，實現(xiàn)綠色增長。
金融危機對世界經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變化將產(chǎn)生深遠影響。這些結(jié)構(gòu)性變化可以體現(xiàn)在許多方面。發(fā)達國家的制造業(yè)復(fù)蘇被各國重新重視是大勢所趨。不過，從中長期來看，新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品等帶來的制造業(yè)復(fù)興值得關(guān)注。
2002年進入新一輪高增長周期以來，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)兩個結(jié)構(gòu)性特點，一是重化工業(yè)加速發(fā)展；二是房地產(chǎn)、汽車、IT等高增長產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。這幾大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對整個國民經(jīng)濟的恢復(fù)非常重要。
幾大產(chǎn)業(yè)高增長的趨勢在金融危機的沖擊下會不會改變？我認為，很大程度上不會，因為結(jié)構(gòu)升級的過程遠沒有結(jié)束。目前，我國汽車千人保有量不到40輛，而世界平均水平為120輛。我國人均住房面積還有待增加，每年新落成房屋20億平方米。這種升級過程在很長一段時期內(nèi)不會改變。
經(jīng)歷危機后，全球汽車業(yè)可能會出現(xiàn)新一輪重組。這次重組中，政府干預(yù)幅度可能比較大。長期看，新能源汽車將改變整個汽車供應(yīng)鏈和價值鏈。在金融危機的背景下，汽車產(chǎn)業(yè)還可能出現(xiàn)一些重大管理變革和機制創(chuàng)新。
目前中國正處在工業(yè)發(fā)展的中期階段，基本處于單位GDP能耗U形曲線的爬升期。特殊的發(fā)展處境，要求中國必須考慮可持續(xù)發(fā)展問題，特別是發(fā)展低碳經(jīng)濟。減排對我國汽車業(yè)來說是一個大問題。發(fā)展綠色汽車，是我國減少二氧化碳排放，實現(xiàn)自主發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的一個出口。
（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長） |