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| 2009-12-04 作者:鄧衛(wèi)華 來源:深圳商報(bào) |
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國務(wù)院總理溫家寶日前在上海考察保障性住房工程進(jìn)展情況時(shí)說，要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，在財(cái)政、金融和土地政策上給予大力支持，讓廣大城市中低收入居民安居樂業(yè)。總理此言，道出了眾多城市中低收入居民的心聲。
當(dāng)前，在許多地方商品房開發(fā)紅紅火火之時(shí)，群眾關(guān)心的保障性住房建設(shè)卻進(jìn)展緩慢。前不久，全國人大常委會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示，按照國家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃，今年全國需投入資金１６７６億元，但截至８月底僅完成投資３９４．９億元，完成率僅為２３．６％。
從記者在各地調(diào)研的情況來看，保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢，資金配套困難、用地審批周期長(zhǎng)是反映最為集中的兩大難題。但從多數(shù)地區(qū)實(shí)際情況看，資金、土地并非是最大的問題，部分地方政府以怎樣的政績(jī)觀、發(fā)展觀來推進(jìn)保障性住房建設(shè)，才是問題的關(guān)鍵所在。
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，湖南省建設(shè)部門年中對(duì)全省廉租住房資金到位、工程進(jìn)度進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，全省廉租住房開工率較低的有５個(gè)市州，此外還有４個(gè)市州沒有遵守國家規(guī)定，市州財(cái)政、住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益均沒有安排廉租住房資金。
而記者在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方政府重視不夠，工作上無積極性、主動(dòng)性，原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒有到位，已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。
在用地問題上，近年來，各地為調(diào)控商品房市場(chǎng)都儲(chǔ)備了一批土地，一旦房?jī)r(jià)看漲，地方政府都能很快拿出一批土地投放市場(chǎng)，以獲取高額的土地出讓收益，而一旦保障性住房需要用地，審批的難題就來了。
如期完成保障性住房建設(shè)規(guī)劃，既是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的調(diào)控措施，同時(shí)也是中央政府對(duì)城市廣大中低收入居民作出的鄭重承諾，關(guān)系國計(jì)民生，也關(guān)系到政府的公信力，不可小視。各地政府要從執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的高度，切實(shí)把這件大事抓緊抓實(shí)。
扭轉(zhuǎn)保障性住房建設(shè)進(jìn)度慢的態(tài)勢(shì)，國家有關(guān)部門應(yīng)加大跟蹤督查力度，實(shí)行行政問責(zé)制度，將住房保障體系建設(shè)列入地方主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核內(nèi)容，凡是落實(shí)不力的要予以問責(zé)。同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)新財(cái)政金融政策，充分調(diào)動(dòng)地方政府加快保障性住房建設(shè)積極性。
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