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奧巴馬抵達(dá)北京,被西方新聞媒體稱之為“他正在造訪自己國(guó)家的最大債主”。從表面上來(lái)看,中美之間是債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,但從本質(zhì)上說(shuō),中國(guó)既沒(méi)有世界貿(mào)易規(guī)則的制定權(quán),也沒(méi)有世界金融市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán),所以,中美之間的交易非常不對(duì)稱。美國(guó)總統(tǒng)造訪中國(guó),除了安撫中國(guó)這個(gè)最大的債權(quán)國(guó)之外,更深的含義是,希望通過(guò)開(kāi)辟新的市場(chǎng),繼續(xù)引領(lǐng)世界貿(mào)易的潮流。
按美國(guó)的如意算盤(pán),希望通過(guò)“平等”談判,把發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年來(lái)積累下來(lái)的碳排放債務(wù)輕輕地一筆勾銷(xiāo)。從此以后,中國(guó)必須與美國(guó)一道,參與制定碳排放的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,而這樣一來(lái),無(wú)疑將加大中國(guó)出口的成本,從而使中國(guó)不得不在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中付出更多的代價(jià)。
在重商主義時(shí)代,貿(mào)易的核心價(jià)值就是換取通用貨幣,并以通用貨幣作為衡量一國(guó)實(shí)力的主要標(biāo)志。進(jìn)入金融主義（重融主義）時(shí)代,貿(mào)易結(jié)構(gòu)和價(jià)值取向發(fā)生了根本改變。布雷頓森林體系確立之后,各國(guó)不再囤積黃金,而是賺取美元外匯,并以美元外匯兌換黃金。布雷頓森林體系破產(chǎn)之后,雖然各國(guó)的貨幣已不能直接向美國(guó)兌換黃金,但這絲毫沒(méi)有降低各國(guó)囤積美元的熱情,究其原因就在于,上個(gè)世紀(jì)美國(guó)本土從來(lái)沒(méi)有遭受過(guò)戰(zhàn)火,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和民主的勃勃生機(jī),給世界各國(guó)以極大錯(cuò)覺(jué)。哪知自從進(jìn)入本世紀(jì),美國(guó)本土接二連三地發(fā)生麻煩,從西亞到南美,人們?cè)谄惹行枰獙ふ倚碌膰?guó)際通行貨幣。在這種情況下,美國(guó)一方面固本強(qiáng)基,千方百計(jì)地鞏固美元的世界儲(chǔ)備貨幣地位;另一方面則打壓其他貨幣,力爭(zhēng)使美元始終處于強(qiáng)勢(shì)狀態(tài)。
原本美國(guó)通過(guò)發(fā)行貨幣,早已占盡了天下的便宜。可是,美國(guó)突然發(fā)現(xiàn)他自己承受不起,面對(duì)越來(lái)越龐大的貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字,白宮除了要求其他國(guó)家貨幣增值之外,幾乎束手無(wú)策。美國(guó)發(fā)行貨幣越多,客觀上就會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的債務(wù)越多。為了擺脫這種困局,美國(guó)總統(tǒng)開(kāi)始轉(zhuǎn)而推銷(xiāo)綠色經(jīng)濟(jì),試圖通過(guò)改變國(guó)際游戲規(guī)則,在金融貿(mào)易之外,開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng),利用市場(chǎng)交易規(guī)則,轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī),重新掌握國(guó)際貿(mào)易主動(dòng)權(quán)。
在這樣的大背景下,中國(guó)和美國(guó)的對(duì)話,是兩個(gè)世界之間的對(duì)話。雖然從數(shù)字上來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已不可小覷,但是,由于缺乏規(guī)則的制定權(quán)和國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán),中國(guó)在同美國(guó)交易的時(shí)候,總是處于不利的地位。西方一些國(guó)家提出中國(guó)取代美國(guó),居心叵測(cè)。
當(dāng)今的世界競(jìng)爭(zhēng),早已從價(jià)格、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)入到技術(shù)和專利競(jìng)爭(zhēng),并進(jìn)而發(fā)展為制度和標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)過(guò)程中,美國(guó)總統(tǒng)急不可耐地推銷(xiāo)的綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì),實(shí)際上就是在爭(zhēng)取新的貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)。說(shuō)實(shí)話,在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)在技術(shù)上不遜他人,唯一缺少的是規(guī)則的制定權(quán)和對(duì)外貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)。這就是為什么美國(guó)作為中國(guó)的債務(wù)國(guó),敢于在總統(tǒng)出訪前,對(duì)中國(guó)實(shí)施特別保障措施的原因所在。中國(guó)試圖融入世界貿(mào)易體系,但是,從一開(kāi)始就面對(duì)著西方國(guó)家貿(mào)易規(guī)則的重重陷阱。美國(guó)總統(tǒng)到中國(guó)來(lái)訪問(wèn),似乎給人一種錯(cuò)覺(jué),以為這是債權(quán)人與債務(wù)人之間的對(duì)話,其實(shí),美國(guó)總統(tǒng)只不過(guò)是在開(kāi)疆辟土,就好像在拳擊比賽之前,先有禮貌地表示一下,接下來(lái)的較量才見(jiàn)真功夫。
出口國(guó)的碳排放,必然會(huì)大于進(jìn)口國(guó),傳統(tǒng)的貿(mào)易逆差,僅僅是出口貨物相對(duì)減少,而使用碳排放計(jì)算之后,傳統(tǒng)的出口大國(guó)不得不付出更多代價(jià)。所以,中國(guó)在新一輪貿(mào)易談判特別是碳排放貿(mào)易談判中,必須堅(jiān)持消費(fèi)主義原則,即以消費(fèi)商品的碳排放作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),只有這樣,才能阻止發(fā)達(dá)國(guó)家既享受?chē)?guó)際貿(mào)易所帶來(lái)的各種福利,同時(shí)又給發(fā)展中國(guó)家戴上緊箍咒。
當(dāng)然,減少溫室效應(yīng),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),確是各國(guó)應(yīng)該追求的目標(biāo),只不過(guò)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,這樣的主張背后藏著太多私利。美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上之所以扮演急先鋒的角色,并非因?yàn)樗麄冇卸嗝撮L(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,恰恰相反,他們眼看利用工業(yè)化技術(shù)不斷提高本國(guó)國(guó)民福利的經(jīng)濟(jì)模式已不可持續(xù),故而一面試圖改變現(xiàn)狀,一面則試圖推卸自身責(zé)任,讓發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中付出更多的代價(jià)。中國(guó)一方面要踏準(zhǔn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,另一方面則需加倍小心,防止在新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定過(guò)程中處處受制于人。
（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任,教授） |