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| 開發(fā)商捂盤最高罰1萬 發(fā)出捂盤動員令？ |
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| 2009-11-11 作者:胡藝 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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南京市法制辦日前就《南京市商品房銷售管理辦法》公開征集意見，其中有這樣的規(guī)定：“開發(fā)商拿到預(yù)售許可證，卻捂著樓盤等漲價的，將面臨最高1萬元的罰款。”
今年以來，樓市重回快車道，房價一路飆升，地王數(shù)據(jù)也不斷刷新。開發(fā)商自賣自買，捂盤惜售這類哄抬房價的伎倆又頻頻抬頭。南京市擬出臺地方法規(guī)，對拿著預(yù)售許可證，捂盤漲價的開發(fā)商進行處罰，初衷本無可厚非。但是，最高1萬元的罰款標準又讓人忍俊不禁。不少網(wǎng)友直指，如此罰款標準是開國際玩笑，建議授予該立法創(chuàng)意為全球最幽默獎。網(wǎng)友的留言或許有些惡搞的意味，但是最高1萬元的罰款顯然沒有擊中開發(fā)商捂盤惜售的命門。
在住宅均價萬元的南京，捂盤惜售最高罰款1萬元，不過相當于1個平方米的房價。我們不妨替開發(fā)商算一筆賬：如果捂盤惜售，一套100平方米的住宅，房價上漲一成，開發(fā)商就收益10萬元，10套房子就多賺100萬；如果房價上漲更快，捂盤數(shù)量更大，開發(fā)商的捂盤利益就更大。與龐大的捂盤利益相比，區(qū)區(qū)1萬元罰款，怎能遏制開發(fā)商的捂盤沖動？在筆者看來，最高1萬元的捂盤罰款標準，不像是政府想制止開發(fā)商捂盤，倒像一則縱容開發(fā)商捂盤的動員令。
事實上，捂盤惜售并不是一個新問題。中央早就提出要打擊開發(fā)商捂盤惜售、欺詐惜售的違規(guī)行為。2006年，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》就明確指出，對捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房價的房地產(chǎn)企業(yè)，要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2007年，建設(shè)部等8部委聯(lián)合開展專項整治行動，囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐等行為都被列入整治行動的重點打擊對象。今年以來，為打擊捂盤惜售，不少地方也開展了打擊行動。但是，由于對捂盤惜售行為缺乏明確的處罰細則，再加上不少地方政府沿襲房地產(chǎn)財政思維慣性，不愿意打擊違規(guī)開發(fā)商，更不愿意平抑房價，結(jié)果是囤房囤地越發(fā)嚴重、房價地價也不斷攀升。現(xiàn)在，南京市對捂盤惜售行為確定最高1萬元的罰款標準，固然是規(guī)則清晰，可操作性強，但是罰款標準太低，實際上是給開發(fā)商吃下了捂盤定心丸。
其實，遏制開發(fā)商捂盤惜售并非沒有辦法，只是有的地方政府不愿意嚴格執(zhí)行而已。在我看來，地方政府要遏制開發(fā)商捂盤惜售，平抑房價，一方面要制定嚴厲的處罰規(guī)則，如查實有開發(fā)商捂盤惜售，就罰他個傾家蕩產(chǎn)；另一方面，地方政府還要改變對房地產(chǎn)財政的依賴，在做好保障房供應(yīng)，降低地價與房產(chǎn)稅費方面體現(xiàn)責任心，讓利于民。這樣才能為平抑房價、讓樓市理性回歸提供市場原始動力。 |
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