最近，不時有人口問題方面的專家提出，要適時調(diào)整計劃生育政策，特別是適時放開二胎指標。中國人口學會政策委員會委員陸杰華表示，建議夫妻雙方有一方是獨生子女的家庭生育第二胎。上海市人口計生委主任謝麗玲也表示，上海非常鼓勵符合條件的夫妻生育第二胎。毫無疑問，有關(guān)二胎的政策，是解決我國人口老齡化問題的最有效方法。相關(guān)政策的研究和調(diào)整，宜早不宜遲。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在人口問題上，我們國家是有著深刻歷史教訓的。上世紀五十年代，馬寅初先生就提出了計劃生育的建議，結(jié)果被打成右派，并且隨后就有了"錯批一人，誤增三億"的重大失誤。到了八十年代，過重的人口負擔成了我們改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的一大阻礙，于是國家實行了一胎化政策，近三十年來，在減緩人口增長、提高人口素質(zhì)方面取得了明顯成效。但按照一分為二的哲學原理，任何事物都有兩面性，三十年過后，當獨生子女也成為父母的時候，中國的老齡化問題就變得日益嚴重起來，當年有人提出的"四二一結(jié)構(gòu)"（即4個祖輩老人、2個父輩中年人和1個獨生子女的結(jié)構(gòu)），現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)在社會上。將來一對年輕夫婦有可能要贍養(yǎng)雙方的8位祖父母、4位父母，這是一定會出問題的。
如果說三十年前的"一胎化"算是人口問題"硬著陸"的話，那么，下一次的計劃生育政策調(diào)整，就無疑應(yīng)該是一次"軟著陸"。"軟著陸"的意思，就是少引起、甚至不引起較明顯的新的社會問題。那么，最關(guān)鍵的要素就是有關(guān)的決策必須是超前的，要前瞻到幾十年之后，這就叫"預(yù)則立"。不能等到問題嚴重了再去想辦法，那樣付出的代價將是難以估量的。
當然，適當增加二胎的愿望，實行起來必須是慎之又慎的。其中最重要的一點，就是它的"指向性"問題。比如，目前一些大中城市里，"丁克家庭"逐漸增多，所謂"丁克"也就是DINK，它是由四個英文單詞的字頭湊在一起的，那四個單詞的意思連起來就是"夫妻都有收入但沒孩子"。這樣的家庭，以及那些夫婦都是獨生子女但也只有一個孩子的家庭，應(yīng)該都屬于鼓勵生育的對象，但事實上，偏偏是這些人不想多生。
如果說當年的"一胎化"政策主要是考慮到我們?nèi)司加械纳鐣敻唬貏e是貨幣財富太少，那么將來的計生政策，就更多地是要考慮到環(huán)境保護的問題，人均占有自然資源的多少，以及人們的綜合生活質(zhì)量等問題。這當然是一個非常復(fù)雜的大課題。不過，現(xiàn)在我們的決策能力、預(yù)見能力也比當年提高了很多倍，從技術(shù)條件上講，有高性能的計算機，有日益發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)，有日漸成熟悉的人口信息采集和處理方法，這些，都為提前謀劃生育政策提供了科學的依據(jù)和保障。
也許，放開生育二胎的政策還遠未到出臺的時候，目前最應(yīng)該做的就是把現(xiàn)行的政策用好，對"雙獨夫婦"鼓勵生育二胎，對一般夫婦仍然鼓勵生育一胎，嚴格禁止超生。但對于這樣的涉及民族未來的重大問題，必須以超前十年、二十年甚至更遠的眼光來看待，做到未雨綢繆，才不會重演"錯批一人，誤增三億"的歷史悲劇。 |
|