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盡管二十國(guó)集團(tuán)歷次金融峰會(huì)均鄭重承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，但歐盟近來(lái)的一系列做法卻與此背道而馳，頻頻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品揮舞反傾銷(xiāo)大棒，但這種貿(mào)易保護(hù)主義做法最終將是搬起石頭砸自己的腳。
今年10月6日，歐盟宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管征收17.7%到39.2%的正式反傾銷(xiāo)稅，為期5年。這僅是歐盟在金融危機(jī)爆發(fā)后對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的諸多反傾銷(xiāo)攻勢(shì)之一。
歐盟委員會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，歐盟共對(duì)中國(guó)產(chǎn)品新發(fā)起5項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，并采取了3項(xiàng)臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施和4項(xiàng)正式反傾銷(xiāo)措施，鋼鐵類(lèi)產(chǎn)品成為重災(zāi)區(qū)。
尤其是8月份以來(lái)，歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)更是步入高發(fā)期，短短2個(gè)多月里，共發(fā)起了3項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，決定采取2項(xiàng)正式反傾銷(xiāo)措施，密集度之高實(shí)屬罕見(jiàn)。
截止9月底，歐盟共實(shí)施著132項(xiàng)正式反傾銷(xiāo)措施和8項(xiàng)反補(bǔ)貼措施，另有54項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)調(diào)查仍在進(jìn)行中，是全球最熱衷于使用貿(mào)易保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)體之一。
由于遭受金融危機(jī)重創(chuàng)，歐盟經(jīng)濟(jì)目前雖然開(kāi)始企穩(wěn)回升，但形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，這成為滋生保護(hù)主義的溫床。
一方面，一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的歐盟生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)樘幘称D難，便將矛頭對(duì)準(zhǔn)外國(guó)廠商，向成員國(guó)政府和歐盟施壓以迫使其采取貿(mào)易保護(hù)措施保住自身市場(chǎng)；另一方面，歐盟與成員國(guó)政府因?yàn)閾?dān)心失業(yè)，眼見(jiàn)自己的生產(chǎn)企業(yè)可能倒閉便很容易滑向保護(hù)主義一方。
代表歐盟進(jìn)口商和零售商利益的外貿(mào)協(xié)會(huì)法律顧問(wèn)斯圖爾特·紐曼指出，一些歐盟生產(chǎn)企業(yè)將經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的市場(chǎng)萎縮與中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)混淆在一起，并全部歸咎于中國(guó)產(chǎn)品的“傾銷(xiāo)”。
紐曼說(shuō)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí)，人們?yōu)榱藟嚎s開(kāi)支很自然地會(huì)選購(gòu)更便宜的商品，這也使得價(jià)廉物美的中國(guó)商品備受青睞，但卻招致了歐盟生產(chǎn)企業(yè)的妒忌。
而歐盟至今不肯承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也使得中國(guó)企業(yè)更容易受到反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)措施的攻擊，一個(gè)突出的問(wèn)題就是歐盟在作出反傾銷(xiāo)決定時(shí)，會(huì)用另外一個(gè)國(guó)家作為替代國(guó)，以衡量中國(guó)產(chǎn)品是否以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本價(jià)向歐盟市場(chǎng)傾銷(xiāo)。
在今年的鋼鐵緊固件和鋁合金輪轂案中，歐盟在選取替代國(guó)時(shí)都存在較大的隨意性，令中方企業(yè)處于相當(dāng)不利的境地。
但是，貿(mào)易保護(hù)主義不僅影響到中國(guó)企業(yè)出口，也損害了歐盟自身利益。
比中經(jīng)貿(mào)委員會(huì)主席德威特說(shuō)，貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)際上是一種非常短視的行為，人們往往只看到實(shí)施貿(mào)易保護(hù)可以暫時(shí)保住少數(shù)人的飯碗，但卻看不到自由貿(mào)易所能帶來(lái)的更大好處。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下，訴諸保護(hù)主義手段只會(huì)使危機(jī)加劇。
紐曼說(shuō)，歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)常常是保護(hù)了一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的歐盟企業(yè)利益，卻損害了那些更有競(jìng)爭(zhēng)力的歐盟企業(yè)，導(dǎo)致消費(fèi)者不得不以更高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)同樣的東西，而零售商們夾在中間日子也不好過(guò)。
據(jù)紐曼介紹，外貿(mào)協(xié)會(huì)部分從事皮鞋零售業(yè)務(wù)的會(huì)員就因?yàn)闅W盟2006年10月開(kāi)始對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅而陷入了困境，不得不裁員。一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致需求萎縮，另一方面又因?yàn)榉磧A銷(xiāo)導(dǎo)致進(jìn)價(jià)上漲，零售商們不得不犧牲部分利潤(rùn)空間，壓縮成本，以保住銷(xiāo)量。
實(shí)際上，在皮鞋反傾銷(xiāo)案中，歐盟的做法連自身鞋業(yè)企業(yè)都不答應(yīng)。歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟近日發(fā)表聲明，反對(duì)歐盟考慮延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施。
據(jù)歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟估計(jì)，自歐盟2006年10月對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅以來(lái)，歐盟市場(chǎng)上皮鞋價(jià)格平均上漲了10%以上，歐盟制鞋企業(yè)多支付了約8億歐元的進(jìn)口稅，這些進(jìn)口稅最終要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，因此歐盟零售商組織和消費(fèi)者組織也是齊聲反對(duì)。
歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟代表著2000多家歐洲制鞋企業(yè)，包括阿迪達(dá)斯和耐克這樣的跨國(guó)巨頭。近年來(lái)，這些大型制鞋企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛將制造工廠轉(zhuǎn)移至中國(guó)、越南等勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的國(guó)家，由此歐盟反傾銷(xiāo)措施可謂是傷了自己人，保護(hù)的卻是南歐一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的制鞋企業(yè)。
歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟在一份聲明中質(zhì)問(wèn)，“我們無(wú)法理解誰(shuí)從中獲益了”。
紐曼說(shuō)，歐盟反傾銷(xiāo)法對(duì)于采取反傾銷(xiāo)措施設(shè)有一個(gè)重要前提，那就是符合共同體利益，即符合歐盟整體利益，但他從歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)案中看不到這一點(diǎn)。 |