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國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人9日說，國務(wù)院公布的《關(guān)于進一步深化化肥流通體制改革的決定》對于建立化肥經(jīng)銷的責(zé)任追溯制度，維護農(nóng)民利益將發(fā)揮重要作用。為建立化肥經(jīng)銷的責(zé)任追溯制度《決定》要求“建立進貨驗收制度、索證索票制度、進貨臺賬和銷售臺賬制度，相關(guān)記錄必須保存至化肥銷售后兩年”，“化肥經(jīng)營者要對所銷售化肥的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在銷售時應(yīng)主動出具質(zhì)量保證證明”。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，此次進一步深化化肥流通體制改革本著放開市場、公平競爭，規(guī)范秩序、加強監(jiān)管，改善服務(wù)、提高效率的原則，放開化肥經(jīng)營，取消對化肥經(jīng)營企業(yè)所有制性質(zhì)的限制，允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶等市場主體進入化肥流通領(lǐng)域，開展化肥經(jīng)營。
在放開化肥經(jīng)營限制的同時，國家在《決定》中提出了必要的市場準(zhǔn)入條件，明確了化肥經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。
點評：化肥經(jīng)營是維護化肥質(zhì)量，提高為農(nóng)服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。放開化肥經(jīng)營，取消對化肥經(jīng)營企業(yè)所有制性質(zhì)的限制，無疑體現(xiàn)了公平競爭，提高效率的原則，但即使在沒有放開的時候，農(nóng)村市場上也不乏假冒偽劣化肥存在，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，那么放開之后會不會出現(xiàn)泥沙俱下、假冒偽劣化肥增多的情況？這樣的疑慮當(dāng)不是杞人憂天。故此，一邊放開，一邊建立化肥經(jīng)銷的責(zé)任追溯制度就顯得非常必要。這樣或許能夠最大限度地保護農(nóng)民利益，同時維護守法經(jīng)營者的權(quán)益。 |