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又到秋風(fēng)送爽時(shí)節(jié)。對(duì)于大部分國(guó)土處于北溫帶的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)收獲的季節(jié)，也是個(gè)誘人消費(fèi)的季節(jié)。筆者認(rèn)為，為最終克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)，保就業(yè)的目標(biāo)，除靠天公幫忙外，還要在人為方面，再努一把力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，抗過(guò)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一關(guān)。
為克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的外需萎縮影響，中國(guó)動(dòng)用財(cái)政、金融乃至行政手段從投資和消費(fèi)兩方面拉動(dòng)內(nèi)需。上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資帶動(dòng)增長(zhǎng)了6.2個(gè)百分點(diǎn)，由消費(fèi)帶動(dòng)增長(zhǎng)了3.8個(gè)百分點(diǎn)，在抵消了出口下滑帶來(lái)的2.9個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)增長(zhǎng)后，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)7%以上的好成績(jī)。目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒(méi)有真正過(guò)去，復(fù)蘇前景到底是V型、U型，還是W型，甚至是不是L型，各界仍在爭(zhēng)執(zhí)不休，因此還不能對(duì)外需市場(chǎng)的復(fù)蘇抱太樂(lè)觀的態(tài)度，不能在繼續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需、保增長(zhǎng)方面出現(xiàn)絲毫懈怠。
在中國(guó)，靠投資拉動(dòng)內(nèi)需相對(duì)容易些。對(duì)投資上項(xiàng)目，各地本來(lái)就有難以抑制的沖動(dòng)，只要中央放行，銀行放款，肯定一下就能轟轟烈烈。問(wèn)題是，危機(jī)前中國(guó)不少行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，在為應(yīng)對(duì)危機(jī)而大力刺激投資的大環(huán)境下，難免重現(xiàn)。為此，最近國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在拉動(dòng)內(nèi)需過(guò)程中，消費(fèi)應(yīng)該扮演更吃重的角色。
同刺激投資相比，各地政府刺激消費(fèi)要相對(duì)艱難些。這不能靠政府定計(jì)劃、下指標(biāo)，強(qiáng)令百姓吃多少，喝多少。但是，也不應(yīng)該無(wú)所作為。人們消費(fèi)，一要有錢(qián)，二要有閑。中國(guó)保增長(zhǎng)，保就業(yè)的政策的目的就是要保民生，就是要盡可能保住百姓能夠用于消費(fèi)的收入。家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等政策是政府動(dòng)用財(cái)政開(kāi)支，真金白銀補(bǔ)貼消費(fèi)；目前正積極推進(jìn)的醫(yī)療保險(xiǎn)體制和農(nóng)村養(yǎng)老體制的建設(shè)也是直接或間接地提高人們可支配收入，進(jìn)而有可能用于消費(fèi)支出。日前，財(cái)政部相關(guān)人士指出，下一步我國(guó)財(cái)政政策還將著力擴(kuò)大消費(fèi)。上述種種都表明，中央為解決消費(fèi)者能有錢(qián)消費(fèi)一事做出了巨大努力。筆者認(rèn)為，有能力的地方政府應(yīng)該上行下效，動(dòng)用可以動(dòng)用的財(cái)力，用補(bǔ)貼和各種方式，刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)。當(dāng)然，靠政府直接掏錢(qián)刺激消費(fèi)是一種權(quán)宜之計(jì)。但現(xiàn)在我們正處于多年不遇的全球經(jīng)濟(jì)大衰退時(shí)期，確實(shí)需要用權(quán)宜之計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策相結(jié)合，咬牙抗過(guò)這一關(guān)。
至于人們消費(fèi)所需要的“閑”，今年難得是國(guó)慶與中秋共有長(zhǎng)達(dá)8天的長(zhǎng)假，算是天賜良機(jī)，不可錯(cuò)失。
讓消費(fèi)者痛快地花錢(qián)消費(fèi)，除了一有錢(qián)，二有閑外，恐怕還得有個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。不少消費(fèi)者可能都經(jīng)歷過(guò)消費(fèi)環(huán)境欠佳，甚至是“花錢(qián)買(mǎi)氣受”的情況。在某種程度上，消費(fèi)環(huán)境欠佳，已經(jīng)成為制約中國(guó)消費(fèi)的瓶頸了。改善消費(fèi)環(huán)境，事關(guān)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大局，要靠國(guó)家立法、地方立規(guī)，要靠國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法，但消費(fèi)行為發(fā)生在全國(guó)城鄉(xiāng)的各個(gè)角落，改善消費(fèi)環(huán)境要更多地靠各級(jí)地方政府的努力。這一方面要靠各地政府從大局出發(fā)，貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策，自覺(jué)地改善當(dāng)?shù)叵M(fèi)環(huán)境，另一方面也要立規(guī)矩，下指標(biāo)，把能否維護(hù)當(dāng)?shù)亓己玫南M(fèi)環(huán)境作為各級(jí)政府重要政績(jī)指標(biāo)，嚴(yán)懲在這方面懈怠職守者。 |